一、決策背景和依據(jù)

  步入2025年，土地承包期限的延長無疑是農(nóng)民矚目的焦點之一。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村土地制度改革的指導(dǎo)意見》及相關(guān)政策條文，我國正持續(xù)推進(jìn)第二輪土地承包期滿后再續(xù)延30年的試點舉措。

  二、制定意義和總體考慮

  堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦聚力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該政策的推行，既消除了土地承包期滿后的不確定性，又為農(nóng)民提供了長遠(yuǎn)的土地安.全感，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持久發(fā)展。

  三、研判和起草過程

  水東鎮(zhèn)黨政辦1月初會同水東鎮(zhèn)農(nóng)辦、鄉(xiāng)村振興辦公室等部門起草了《水東鎮(zhèn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作實施方案》初稿，1月初征求機關(guān)各部門意見建議，并由鎮(zhèn)辦公室牽頭召開征求意見座談會，結(jié)合反饋意見，對文稿進(jìn)行了修改和完善，并由水東鎮(zhèn)進(jìn)行了合法性審查，1月8日，召開會議審定通過，1月8日正式印發(fā)。

  四、工作目標(biāo)

  堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化貍橋新篇章。

  五、主要任務(wù)

  （一）全面開展摸底調(diào)查。利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，對農(nóng)村土地承包情況開展摸底核實，準(zhǔn)確掌握各地第二輪土地承包以來家庭承包人口及承包地變化情況，全家進(jìn)城落戶、外嫁女、“五保戶”以及整戶消亡、整戶無地等情況，承包地確權(quán)登記頒證情況，村集體土地利用現(xiàn)狀、新增耕地和機動地等情況，矛盾糾紛和歷史遺留問題等。
  （二）落細(xì)延包工作規(guī)程。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延包試點工作規(guī)程確定的成立機構(gòu)、摸底核實、制定方案、開展調(diào)查、審核公示、簽訂合同、完善證書、資料歸檔等程序規(guī)范開展延包工作。抓好方案制定和結(jié)果公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，履行好民主決議程序。延包方案要在相關(guān)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)張榜公示15天以上。公示結(jié)束后，延包方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)加強對延包方案制定和實施的指導(dǎo)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
  （三）全面開展合同網(wǎng)簽。依托全國農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)或安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合同網(wǎng)簽一體化平臺，通過人臉識別、電子簽章等技術(shù)手段，組織做好合同網(wǎng)簽，推動實現(xiàn)承包合同信息化管理。
  （四）做好土地承包合同管理與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有序銜接。建立農(nóng)村土地承包合同信息與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息、征地信息等互通共享機制。土地承包合同直接順延的，已頒發(fā)的土地承包權(quán)利證書在新的承包期繼續(xù)有效且不變不換，依據(jù)承包合同記載的信息辦理登記，在原農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上標(biāo)注記載，加蓋不動產(chǎn)登記專用章。對個別調(diào)地的，在合同、登記簿和證書上作出相應(yīng)變更。嚴(yán)禁統(tǒng)一換發(fā)證書，增加基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

  六、保障措施

  加強對二輪到期延包工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)、組織實施、村組具體落實的工作機制。成立水東鎮(zhèn)第二輪承包到期后再延長30年試點工作專班，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村和土地工作負(fù)責(zé)同志為副組長。延包工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，不得向農(nóng)民收取費用，財政經(jīng)費嚴(yán)格用于宣傳培訓(xùn)、合同網(wǎng)簽信息化建設(shè)、合同證書及材料印制、檔案整理和管理、地塊補測、人員補助等方面。

  七、解讀人和聯(lián)系方式

  解讀機關(guān)：水東鎮(zhèn)黨政辦

  聯(lián)系電話：0563-3260192