一、起草背景 

2017年，人力資源社會保障部等四部門出臺《工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2017〕13號）明確：“加強預(yù)防費使用監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進工傷預(yù)防工作?！薄蛾P(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步完善工傷保險省級統(tǒng)籌制度實施方案>的通知》（皖人社發(fā)〔2023〕21號）明確：“規(guī)范工傷預(yù)防費使用管理，健全工傷預(yù)防費預(yù)算管理?！睘橐?guī)范全省工傷預(yù)防項目管理，適應(yīng)工傷保險省級統(tǒng)籌制度發(fā)展要求,充分發(fā)揮工傷預(yù)防在促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的積極作用，需要進一步完善現(xiàn)行相關(guān)辦法。 

二、文件起草過程 

省人力資源社會保障廳學(xué)習(xí)借鑒部分外省市工作經(jīng)驗，結(jié)合本省實際需求，牽頭研究起草了《安徽省工傷預(yù)防項目實施管理辦法（征求意見稿）》，征求了省直有關(guān)部門和各市意見建議，并在省人力資源社會保障廳官網(wǎng)公開征求意見，在吸納各方意見基礎(chǔ)上，對文稿進行了修改完善，按程序印發(fā)。   

三、主要內(nèi)容 

《安徽省工傷預(yù)防項目實施管理辦法》共二十八條，主要包括四方面內(nèi)容： 

一是明確工傷預(yù)防項目管理實施基本要求。明確工傷預(yù)防項目范圍、申報主體、費用上限等具體要求，統(tǒng)一全省工傷預(yù)防費用支出范圍。按照“合理分工、突出重點”原則，對宣傳等可能重復(fù)建設(shè)或需要統(tǒng)籌安排的，由省級層面統(tǒng)籌實施；設(shè)區(qū)的市、縣層面注重本區(qū)域工傷預(yù)防培訓(xùn)和宣傳具體實施工作。 

二是完善工作協(xié)調(diào)機制明確職責(zé)分工。建立完善工傷預(yù)防工作協(xié)調(diào)機制，將工信、公安、住建、交通、水利、能源等部門新增納入?yún)f(xié)調(diào)機制成員單位，明確工傷預(yù)防工作由人力資源社會保障行政部門牽頭負責(zé)，合理確定省市工作協(xié)調(diào)機制、行政與經(jīng)辦部門、成員單位職責(zé)分工，加強信息通報制度建設(shè)。

三是完善工傷預(yù)防項目全流程規(guī)范。完善統(tǒng)一全省工傷預(yù)防項目從立項申報、具體實施、最終評估到項目結(jié)算全流程的基本要求與管理規(guī)范，包括基本時間節(jié)點、初審復(fù)審要求、項目實施規(guī)范、日常監(jiān)管機制、機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、評估驗收標(biāo)準(zhǔn)、項目結(jié)算要求等，進一步加強工傷預(yù)防項目全鏈條管理規(guī)范，確保項目立項、實施、結(jié)算全流程依法合規(guī)。 

四是加強工傷預(yù)防項目監(jiān)督管理工作。明確了各協(xié)調(diào)機制成員單位、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織對預(yù)防項目的監(jiān)管職責(zé)與具體分工。設(shè)置服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入門檻，要求服務(wù)未達標(biāo)的預(yù)防機構(gòu)三年內(nèi)不得再從事工傷預(yù)防項目。同時加強工傷預(yù)防費支出管理。 

解讀機關(guān)：安徽省人力資源和社會保障廳 

咨詢機關(guān)：廳工傷保險處 

聯(lián)系電話：0551-62633921