各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直（辦）各單位、敬亭山茶場(chǎng)公司青草湖分公司：

經(jīng)朱橋鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)將《宣州區(qū)朱橋鄉(xiāng)2024年防汛抗旱工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求及時(shí)完成工作。

附件：《宣州區(qū)朱橋鄉(xiāng)2024年防汛抗旱工作要點(diǎn)》

 

 

朱橋鄉(xiāng)人民政府

2024年5月8日

 

 

 

 

朱橋鄉(xiāng)2024年防汛抗旱工作要點(diǎn)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)牢底線思維，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，切實(shí)筑牢防汛抗旱之基。結(jié)合《宣州區(qū)2024年基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部署會(huì)》，我鄉(xiāng)2024年防汛抗旱工作要點(diǎn)如下：

一、完善指揮體系

1.健全防汛抗旱指揮體系。

完善鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作。各村（社區(qū)）成立防汛抗旱小組（以下簡(jiǎn)稱村級(jí)防汛小組），確保人崗相符。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)），4月10日前完成。

二、落實(shí)責(zé)任體系

2.全面壓實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。

（1）完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，建立鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、村民組長(zhǎng)和村民代表包戶的工作責(zé)任制,明確每一級(jí)包保責(zé)任人及其包保具體職責(zé)。鄉(xiāng)防指負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村(社區(qū))劃定防汛責(zé)任段,村分工組長(zhǎng)和村主任落實(shí)責(zé)任段網(wǎng)格責(zé)任人并明確其職責(zé)。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）、各分工組長(zhǎng)，4月10日前完成。

（2）明確低洼易澇區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)網(wǎng)格責(zé)任人，落實(shí)地下空間、涉水工程、在建工地基坑等高風(fēng)險(xiǎn)部位管理單位防汛責(zé)任人。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）、各分工組長(zhǎng)、應(yīng)急站，4月10日前完成。

（3）制定值班值守制度,明晰值班職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)防指汛期24小時(shí)值班值守、村級(jí)防汛小組應(yīng)急響應(yīng)期間24小時(shí)巡查值守。應(yīng)急響應(yīng)期間鄉(xiāng)防指和村級(jí)防汛小組應(yīng)有固定辦公、值班場(chǎng)所及相關(guān)制度,配備電話等設(shè)備。各村(社區(qū))分別明確1名信息員負(fù)責(zé)信息的收集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，在災(zāi)害發(fā)生后立即將本地突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情上報(bào)鄉(xiāng)防指。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、黨政辦、各村（社區(qū)）。

三、完善預(yù)案方案

3.修訂完善預(yù)案方案。

（1）鄉(xiāng)、村兩級(jí)要按要求完成鄉(xiāng)、村兩級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案編制,重點(diǎn)明確職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、預(yù)警信息傳遞、風(fēng)險(xiǎn)管控、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等內(nèi)容。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)），4月10日前完成。

(2)各村(社區(qū))要繪制暴雨洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖,標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)區(qū)范圍、隱患點(diǎn)位置（含圩外）、居住人員數(shù)量及分布、網(wǎng)格責(zé)任人、轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)點(diǎn)等信息。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），4月10日前完成。

4.扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)演練。

按照鄉(xiāng)培訓(xùn)村的原則，汛前組織1次防汛責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)員、巡堤查險(xiǎn)人員等崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)防指組織開(kāi)展1次實(shí)戰(zhàn)演練,各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際開(kāi)展1次需轉(zhuǎn)移對(duì)象轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)），5月15日前完成。

5.落實(shí)工程度汛措施。

組織開(kāi)展河道、堤防、閘站等防洪排澇工程和易澇點(diǎn)隱患排查整治，對(duì)汛前難以完成整治的，落實(shí)責(zé)任人和度汛措施。加強(qiáng)在建涉水工程監(jiān)管，清除河道阻水圍堰、跨汛期施工工程制定安全度汛預(yù)案。責(zé)任單位：朱橋鄉(xiāng)聯(lián)圩水利工程管理委員會(huì)，4月10日前完成。

四、加強(qiáng)能力建設(shè)

6.強(qiáng)化預(yù)警和響應(yīng)銜接。

（1）鄉(xiāng)防指要及時(shí)對(duì)接收到的各類預(yù)警信息進(jìn)行研判,完善預(yù)警信息發(fā)布渠道,確保重要預(yù)警信息、工作指令第一時(shí)間傳遞到鄉(xiāng)級(jí)防汛責(zé)任人、村級(jí)防汛小組成員、網(wǎng)格責(zé)任人等。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦。

（2）各村(社區(qū))要配齊銅鑼、口哨等預(yù)警設(shè)備和工具,充分利用應(yīng)急廣播、電話、短信、微信等宣傳方式,及時(shí)將預(yù)警信息傳遞到戶到人,必要時(shí)開(kāi)展“敲門”行動(dòng)。責(zé)任單位：各村、社區(qū)。

（3）建立臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,基層防汛責(zé)任人接到預(yù)警后,要及時(shí)反饋并采取相應(yīng)防范應(yīng)對(duì)措施。未反饋的,預(yù)警發(fā)布單位要通過(guò)打電話等方式及時(shí)通知防汛責(zé)任人,確保既要“叫醒”,也要“回應(yīng)”。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）。

（4）組織、指導(dǎo)、督促易受暴雨洪澇威脅的學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、基礎(chǔ)設(shè)施管理單位、航道管理單位、運(yùn)輸船只、漁船、工礦企業(yè)等明確預(yù)警接收渠道，落實(shí)“關(guān)、停、撤、轉(zhuǎn)”響應(yīng)措施與暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)高等級(jí)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)剛性約束。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、文化站、民政所、城建辦、農(nóng)路辦、農(nóng)辦、衛(wèi)計(jì)辦、應(yīng)急站、各村（社區(qū)）。

7.加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍能力建設(shè)。

加強(qiáng)應(yīng)急救援力量整合，選擇一批人員相對(duì)固定、能力素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的常住居民組建基層應(yīng)急隊(duì)伍，其中鄉(xiāng)級(jí)不少于50人，村級(jí)不少于15人，汛前組建群眾性巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍并登記造冊(cè)。鄉(xiāng)防指為參與一線巡查的防汛責(zé)任人和應(yīng)急隊(duì)伍配備必要的安全防護(hù)裝備,為參與搶險(xiǎn)救援的人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、應(yīng)急站、各村（社區(qū)），4月10日前完成）。摸排掌握汛期可供緊急調(diào)用、具備一定搶險(xiǎn)能力的施工隊(duì)伍以及社會(huì)應(yīng)急力量，健全調(diào)用機(jī)制。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、應(yīng)急站、人武部、城管中隊(duì)。

8.充實(shí)防汛抗旱物資裝備。

分級(jí)摸清防汛抗旱物資儲(chǔ)備情況，掌握底數(shù)。各村（社區(qū)）要有面積不小于15平方米的防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)（包括代儲(chǔ)點(diǎn)）。建立鄉(xiāng)、村防汛抗旱物資儲(chǔ)備清單，完善管理辦法。落實(shí)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）責(zé)任人、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具等調(diào)運(yùn)保障措施對(duì)易耗物資、大型機(jī)械設(shè)備等開(kāi)展協(xié)議和產(chǎn)能儲(chǔ)備、政府購(gòu)買服務(wù)。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)），4月5日前完成。

9.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

通過(guò)“報(bào)、網(wǎng)、臺(tái)、微”相結(jié)合的融媒體宣傳手段，組織開(kāi)展多層次、多內(nèi)容、多范圍的防汛宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。組織發(fā)放明白卡，便于群眾知曉洪澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)。責(zé)任單位：宣傳辦、鄉(xiāng)防辦、各村社區(qū)。

五、做好防范應(yīng)對(duì)

10.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

（1）對(duì)轄區(qū)洪水威脅區(qū)、高陡邊坡、切坡建房、危舊房屋、排水設(shè)施、河道、堤防、低洼易澇區(qū)（點(diǎn)）、學(xué)校、養(yǎng)老院、衛(wèi)生院、工礦企業(yè)、沿河道路、橋梁、渡口、地下空間、下穿立交、下沉式建筑、在建工地等部位(區(qū)域)進(jìn)行排查,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，“一點(diǎn)一策”落實(shí)管控措施。對(duì)于排查出的隱患，做到能改立改，力爭(zhēng)汛前銷號(hào)；一時(shí)無(wú)法完成整改的，要落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各相關(guān)部門，各村（社區(qū)），4月10日前完成。

（2）各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)可能受暴雨洪澇威脅的人群進(jìn)行重點(diǎn)排查,逐一確定需要轉(zhuǎn)移的對(duì)象，對(duì)需轉(zhuǎn)移對(duì)象建檔立卡,實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理。責(zé)任單位：各村（社區(qū)），4月10日前完成。

11.科學(xué)會(huì)商研判。

暢通信息溝通渠道，規(guī)范做好值班信息接報(bào)、記錄、報(bào)告和處置等工作。完善領(lǐng)導(dǎo)坐鄉(xiāng)指揮制度，及時(shí)會(huì)商研判，動(dòng)態(tài)安排部署防范應(yīng)對(duì)措施，跟蹤督促落實(shí)反饋，強(qiáng)化閉環(huán)管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)，創(chuàng)造良好防汛搶險(xiǎn)、抗旱供水環(huán)境。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）。

12.及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情。

鄉(xiāng)防辦和村級(jí)防汛小組要建立汛期日常巡查和應(yīng)急巡查制度,明確責(zé)任人、巡查路線、巡查頻次、巡查內(nèi)容等。應(yīng)急響應(yīng)期間,鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)組織本地群眾性巡查隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展巡堤查險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。鄉(xiāng)防指根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立重點(diǎn)部位"關(guān)停撤"機(jī)制,按照權(quán)限,決定采取"三停"(停工、停業(yè)、停課)措施,撤離受威脅區(qū)群眾。充分發(fā)揮技術(shù)專家和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍作用，確保重要工程設(shè)施安全。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）。

13.及時(shí)做好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

（1）鄉(xiāng)在丁灣敬老院、各小學(xué)（中學(xué)、高中）設(shè)鄉(xiāng)級(jí)避災(zāi)安置中心。各村(社區(qū))至少有1個(gè)規(guī)劃安置人數(shù)不小于50人的村級(jí)避災(zāi)安置點(diǎn)。完善避災(zāi)點(diǎn)布局,根據(jù)需要在村組增設(shè)一批緊急臨時(shí)避災(zāi)點(diǎn),保障緊急情況所需。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）。

（2）各村（社區(qū)）根據(jù)鄉(xiāng)防指指令，及時(shí)組織轄區(qū)可能受暴雨洪澇威脅的人群轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作應(yīng)積極主動(dòng),一旦出現(xiàn)突發(fā)情況、群眾生命安全受到威脅,要爭(zhēng)取時(shí)間,做到村自為戰(zhàn),果斷迅速組織人員撤離避險(xiǎn)。責(zé)任單位：各村（社區(qū)）。