為進一步做好全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，減少秸稈焚燒帶來的大氣環(huán)境污染，有效保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，維護社會公眾利益，根據上級工作安排，結合我鎮(zhèn)實際，現將《貍橋鎮(zhèn)2023年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》予以公示，面向社會公開征求意見，歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見和建議。

         征集意見時間：2023年10月23日——2023年11月22日

         一、在線留言：請在“我要留言”中留言

         二、電子郵件：請將意見發(fā)送至：xzqlqzzzb@163.com

         三、信函方式：請將意見寄至宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)人民政府

         四、聯系人：徐進

         五、聯系電話：0563-3496008

貍橋鎮(zhèn)2023年秋季秸稈禁燒和綜合利用

工  作  方  案  

為進一步做好全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，減少秸稈焚燒帶來的大氣環(huán)境污染，有效保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，維護社會公眾利益，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、工作目標

按照“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”的工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內全面實施秸稈禁燒和綜合利用工作，全區(qū)域杜絕秸稈焚燒現象，加快推進秸稈綜合利用。確保不因焚燒秸稈影響大氣環(huán)境；確保不因焚燒秸稈被省、市、區(qū)通報問責；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈影響人民群眾生命和財產安全。

二、重點工作

（一）加強組織領導。成立鎮(zhèn)黨委政府主要領導任雙組長的秸稈禁燒和綜合利用工作領導組，領導組統(tǒng)籌組織各相關部門共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。

（二）強化宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用，安排巡查車并設立鄉(xiāng)村大喇叭，加強對秸稈禁燒和綜合利用政策、典型工作經驗等正面宣傳報道；廣泛宣傳秸稈焚燒的危害，加大對“第一把火”處罰的宣傳力度；廣泛宣傳“田里有灰、罰款五百，田里冒煙、罰款一千，不聽勸阻、行政拘留”，形成震懾效應；對秸稈焚燒嚴重村組予以公開曝光。

（三）加大財政投入。全年確保35萬左右秸稈禁燒宣傳督查車費的投入，安排鎮(zhèn)級宣傳巡查車2輛，村級宣傳巡查車14輛，加大宣傳巡查。

（四）落實禁燒責任。鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)），各村（社區(qū)）與各種植大戶層層簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標責任書、承諾書，層層落實禁燒責任。

（五）細化禁燒包保網格。嚴格落實“鎮(zhèn)為主、村（社區(qū)）落實、組管片、戶聯防”禁燒責任，明確各級網格責任人，將秸稈禁燒任務細化到田、責任落實到人。鎮(zhèn)政府建立秸稈禁燒網格包保責任一覽表，將各級包保責任人、聯系方式及對應田塊編訂成冊，壓實禁燒包保責任。

（六）加強農機管理。加強農機作業(yè)隊伍監(jiān)督管理和指導服務，及時召開動員會議。嚴格執(zhí)行農機作業(yè)質量標準，收割機要加裝并開啟粉碎裝置（秸稈打捆離田除外），確保水稻秸稈留茬高度在15厘米以下。加強對農機手的技術和安全培訓，培育專業(yè)服務隊伍，利用農機裝備組織好農作物秸稈還田和離田工作。

（七）加強對大戶的監(jiān)管。鎮(zhèn)政府與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、種糧大戶簽訂責任書、承諾書，加強監(jiān)管，充分發(fā)揮大戶引領示范作用。對出現焚燒秸稈現象的，根據相關規(guī)定嚴肅查處。

（八）加大焚燒秸稈打擊處罰力度。依法嚴厲打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的行為。對故意焚燒秸稈的當事人，造成公私財產損失的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關法律規(guī)定，依法給予處罰。

對“第一把火”當事人和黨員、村（社區(qū)）兩委干部帶頭焚燒的，鎮(zhèn)政府將從嚴、從重、從快處理。

（九）健全秸稈收儲運銷體系。合理布局收儲場地，根據實際情況，建立規(guī)模合適的臨時收儲點、收儲站，用于農作物秸稈的堆放和周轉，形成半徑合理、成本節(jié)約的收儲格局。大力培育秸稈離田打捆經紀人隊伍，同時鼓勵有條件的企業(yè)和其他社會組織組建專業(yè)化打捆收儲運輸隊伍，建設以企業(yè)為龍頭，農戶參與、政府補貼、市場化推進的收儲運銷體系。

（十）持續(xù)推進秸稈綜合利用。各村（社區(qū)）要按照“以疏促堵”原則，細化秸稈綜合利用措施，結合本轄區(qū)秸稈產生量及收種茬口期，做到“產出平衡”，確保秸稈綜合利用量滿足實際需要。

大力推進農作物秸稈綜合利用項目，引導秸稈綜合利用企業(yè)建立健全秸稈收購運輸體系，不斷提升我鎮(zhèn)秸稈消化能力。

三、強化督查考核

（一）鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導組抽調人員組成督查小組，在禁燒期間，對各村（社區(qū)）禁燒責任落實和焚燒火點情況進行專項督查，并將督查情況每周報領導組辦公室匯總通報。

（二）制定《貍橋鎮(zhèn)2023年秸稈禁燒和綜合利用考核辦法》，對各村（社區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況進行考核評比。

四、嚴肅責任追究

（一）鎮(zhèn)黨委政府將嚴格按照區(qū)環(huán)委辦《關于進一步加強秸稈禁燒工作的通知》（宣區(qū)環(huán)委辦〔2023〕1號）等有關規(guī)定，對秸稈禁燒工作開展不力的村（社區(qū)），給予通報批評、約談主要負責人、誡勉談話等責任追究；對出現焚燒秸稈現象嚴重、影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，將依法依紀追究相關責任單位和責任人責任。

（二）鎮(zhèn)黨委政府將嚴肅對各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作的責任追究，對秸稈禁燒工作不力、處置不當、失職瀆職，造成大面積焚燒秸稈的，要嚴肅追究相關人員責任。