2022年，孫埠鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)委依法治區(qū)委員會的正確指導下，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大以及十九屆歷次全會和黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，堅持依憲治政、依法執(zhí)政，規(guī)范和完善各項行政執(zhí)法工作制度，嚴格履行法定職責，狠抓隊伍建設(shè)，不斷增強法治意識，提高依法行政水平，大力推進依法行政，把法治政府建設(shè)的各項要求落到實處，各方面工作取得了明顯成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、2022年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強化組織領(lǐng)導，依法全面履行政府職能。我鎮(zhèn)始終堅持黨、政主要負責同志親自抓，負總責的工作要求，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進我鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。鎮(zhèn)黨委召開專題會議研究成立全面依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，建立法治政府建設(shè)第一責任人職責清單，健全各項工作制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進法治政府建設(shè)工作。堅持“黨政同責”“一崗雙責”，定期研究部署法治政府建設(shè)實施工作，把法治建設(shè)經(jīng)費納入財政預算，不斷加大投入力度，強化財政監(jiān)管，并將推進法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，推動法治政府建設(shè)與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展同步進行。

（二）強化普法宣傳，提升全員法治意識。精心安排部署，制定了鎮(zhèn)黨委（擴大）會議會前學法計劃和鎮(zhèn)機關(guān)干部每周例會部門學法制度，將習近平法治思想、憲法、民法典、圍繞服務(wù)大局相關(guān)法律法規(guī)與社會治理相關(guān)法律法規(guī)等列入學習內(nèi)容，推動領(lǐng)導干部帶頭學習踐行習近平法治思想。組織鎮(zhèn)機關(guān)工作人員積極參加市、區(qū)兩級國家工作人員憲法知識測試活動，取得了人員參考率、成績合格率雙一百的成績。制定《孫埠鎮(zhèn)普法依法治理工作要點》，全面落實“誰執(zhí)法，誰普法”“誰主管，誰普法”的普法責任制，確保全鎮(zhèn)普法宣傳教育工作順利開展。創(chuàng)新普法宣傳方式，通過“線上和線下”兩條線分眾、分類、分層普法，形成了立體化、全方位、廣覆蓋的普法宣傳格局。借助自媒體，線上推送法律條款、典型案例、以案釋法等信息，擴大普法宣傳教育覆蓋面。線下利用“3?15維權(quán)日”“4?15全民國家安全教育日”“6?26國家禁毒日”“12?4國家憲法日”等重要節(jié)點，集中開展法律知識宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動。充分發(fā)揮孫埠鎮(zhèn)新時代文明實踐志愿者作用，深入田間地頭，大力開展普法宣傳，全面推動法治宣傳教育工作向縱深開展。充分發(fā)揮“孫埠鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站”和“村級公共法律服務(wù)工作室”的職能作用，積極宣傳法律知識，為村民提供高效便捷的法律咨詢援助服務(wù)，保障他們的合法權(quán)益，在服務(wù)過程中實現(xiàn)普法。

（三）強化依法行政監(jiān)督體系建設(shè),規(guī)范制約權(quán)力運行。認真研究處理人大對政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表提出的意見和建議，切實改進工作。健全知情明政制度，進一步暢通知情明政渠道，充分發(fā)揮扎根基層、深入群眾的優(yōu)勢，充分聽取政協(xié)委員和人大代表的意見建議。重視人民法院提出的司法建議，積極加強與人民法院的溝通交流，根據(jù)人民法院的意見建議改善工作。配合監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)依法開展監(jiān)督工作，推動公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。建立行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，認真辦理“12345”政務(wù)服務(wù)平臺受理信訪件。設(shè)置舉報箱，公布舉報熱線電話，暢通監(jiān)督渠道，依法及時調(diào)查處理違法行政行為，不斷完善依法行政監(jiān)督體系，規(guī)范制約權(quán)力運行。

（四）強化信息公開，進一步完善政府科學民主決策機制。為強化法治思維和依法行政能力，提升我鎮(zhèn)依法行政水平，加快實現(xiàn)法治政府建設(shè)目標，我鎮(zhèn)積極健全公眾參與和政府相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策；完善行政決策程序，重大決策事項事先組織座談會、認證會，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，邀請法律顧問參與各項決策制定，協(xié)助政府處理各類涉法事務(wù)，推進法治政府建設(shè)，確保在重大行政決策，對外簽訂協(xié)議、合同、重大矛盾糾紛調(diào)處等都先征詢法律顧問意見，確保在政策制定、合同條款擬定、處罰依據(jù)時做到合法合規(guī)合理。我鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導班子成員負責分管政務(wù)公開工作，由黨政辦負責通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式，及時將重大決策事項面向大眾進行公示。  

（五）健全法律顧問機制，著力提升依法行政能力。為進一步提高鎮(zhèn)政府依法行政能力，我鎮(zhèn)與安徽律研律師事務(wù)所簽訂《法律顧問合同》，由安徽律研律師事務(wù)所指派李潤華律師、嚴丹律師擔任鎮(zhèn)政府法律顧問，負責為我鎮(zhèn)重要行政決策的論證提供法律和政策依據(jù)，草擬、修改、審核以鎮(zhèn)政府名義簽署的合同、協(xié)議和其他法律事務(wù)文件，根據(jù)需要，辦理鎮(zhèn)政府民事、行政訴訟案件，同時為全鎮(zhèn)9個村（社區(qū)）聘請了法律顧問，實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。2022年，法律顧問為我鎮(zhèn)代理了行政案件3起，勝訴率100%。針對政府合同事項提供口頭法律意見（建議）60余次，修改合同30余份，為村（社區(qū)）提供法律建議50余次，到鎮(zhèn)開展法律講座5次。

（六）積極推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步優(yōu)化社會綜合治理能力。一是加強隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)指導。規(guī)范人民調(diào)解員隊伍管理制度，組織開展人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓6次，按要求聘請2名專職調(diào)解員，不斷提升我鎮(zhèn)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力。積極開展矛盾糾紛排查化解工作，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，落實鎮(zhèn)、村、社三級責任，組織全鎮(zhèn)上下開展矛盾糾紛“大排查、大起底、大調(diào)解”和”及電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪綜合治理專項行動，從源頭上預防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生，進一步夯實全鎮(zhèn)平安建設(shè)基礎(chǔ)。二是嚴格落實來信來訪辦理流程。依法及時處理信訪訴求。建立健全領(lǐng)導干部接訪下訪制度、矛盾糾紛排查化解制度以及重大信訪信息反饋報告制度等三項制度，建立信訪工作聯(lián)席會議制度，通過部門聯(lián)動，強化依法應對和處置群體性事件機制和能力，加強突發(fā)事件風險管理、隱患排查和分析評估工作。三是組織開展全鎮(zhèn)行政執(zhí)法能力三年提升行動。全方位推進行政執(zhí)法工作，認真貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法公示辦法》《安徽省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》和《安徽省重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，對執(zhí)法隊員開展《行政強制法》《行政訴訟法》《行政復議法》業(yè)務(wù)培訓，規(guī)范行政執(zhí)法工作，提高全體執(zhí)法人員的能力和水平，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法辦案。 

二、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)情況

黨政主要負責人高度重視法治政府建設(shè)，認真落實推進和履行法治建設(shè)第一責任人職責。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》要求，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、應對風險、化解矛盾、維護穩(wěn)定，把各項工作納入法治化軌道。

（一）強化組織保障，抓好責任落實。一是明確責任。成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他班子成員為副組長，各部門負責人、村（社區(qū)）書記為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。二是制定完善工作方案，建立健全工作機制，將法治政府建設(shè)納入年度工作要點，為我鎮(zhèn)法治建設(shè)提供理論保障。三是定期召開黨委會專題研究部署年度法治工作計劃及重點普法工作，并做好年度法治政府建設(shè)情況報告向社會公開公示。

（二）強化隊伍建設(shè)，提高法治意識。一是支持本級人大、政府依法依章程履行職能，開展工作，督促領(lǐng)導班子其他成員和村（社區(qū)）主要負責人依法辦事。二是堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設(shè)，每季度通過理論學習中心組學習安排領(lǐng)導班子成員進行法治專題學習，組織干部、職工參加學法考試等一系列活動，努力提升干部職工工作能力和法治素養(yǎng)。

（三）推進政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。全面推進政務(wù)公開，依法全面履行政府職能。一是推進行政執(zhí)法責任制落實，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，督促領(lǐng)導班子其他成員和部門負責人依法行政。二是推動完善政府監(jiān)督機制，糾正行政不作為、亂作為，嚴禁消極怠工、推諉扯皮現(xiàn)象，自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。進一步健全政務(wù)公開組織體系，提升政務(wù)公開工作水平，使公開的形式更加完善、公開的時間更加及時、公開的服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、公開的重點更加突出，鼓勵干部群眾積極參與監(jiān)督和反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實有序，自覺接受社會監(jiān)督。

三、推進法治政府建設(shè)存在的不足

2022年，雖然取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，現(xiàn)在的工作離上級的要求和人民群眾的期盼仍然存在差距，客觀上也有很多亟待解決的問題，如法治政府創(chuàng)建縱深推進力度不夠、農(nóng)村基層群眾法律素質(zhì)還不夠高、基層執(zhí)法力量還不夠強等問題。

四、2023年推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）持續(xù)深入貫徹落實國家《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，堅持落實政府法律顧問制度，推進法治政府、法治社會一體建設(shè)。

（二）持續(xù)深化“放管服”改革，加快服務(wù)型政府建設(shè)，提升行政服務(wù)效能，推動政府依法全面履職。實現(xiàn)依法高效辦事，為各類市場主體投資興業(yè)營造公平競爭市場秩序，打造公開透明的法治化營商環(huán)境。

（三）持續(xù)強化依法決策意識，嚴格落實重大行政決策程序，建立完善行政決策執(zhí)行機制、考核評估制度和跟蹤反饋制度，全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

（四）持續(xù)推動行政執(zhí)法改革，規(guī)范執(zhí)法程序，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，層層壓實責任，全過程抓推進、抓督查、抓落實、抓考核，加強行政執(zhí)法力度。