關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督

的實施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直辦單位：

按照中央、省委、市、區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年鎮(zhèn)村兩級將陸續(xù)進(jìn)行換屆，這是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。做好這次換屆，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，順利實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)、加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好宣州，具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委高度重視換屆紀(jì)律工作，要求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正?，F(xiàn)制定如下實施方案：

一、全面落實各項責(zé)任。各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹?fù)Q屆工作全過程，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。各級黨組織書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，將嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨委履行直接責(zé)任，將精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項措施落到實處。大會選舉期間，各代表團(tuán)團(tuán)長要進(jìn)一步壓實嚴(yán)明換屆紀(jì)律、監(jiān)督換屆風(fēng)氣的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致本地?fù)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。

二、嚴(yán)明換屆紀(jì)律規(guī)定。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，切實做到“十嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁結(jié)黨營私。對拉幫結(jié)派、上下勾聯(lián)、搞團(tuán)團(tuán)伙伙和小圈子的，以人劃線、任人唯親、排斥異己的，培植個人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)的，一律給予黨紀(jì)政務(wù)處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選。對通過宴請、安排消費(fèi)活動，快遞郵寄、電子紅包、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等方式贈送禮品禮金，以及打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式，在民主推薦和選舉中搞拉票、串聯(lián)、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政務(wù)處分，賄選的依法處理。三是嚴(yán)禁買官賣官。對以謀取職務(wù)、提高職級待遇等為目的賄賂他人的，通過幫助他人謀取職務(wù)、提高職級待遇索取、收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依規(guī)依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)、提高職級待遇的，一律不得提拔或者進(jìn)一步使用，并視情節(jié)輕重給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分。五是嚴(yán)禁個人說了算。對以個人決定代替黨組織集體研究決定的，授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選的，一律取消相關(guān)任用決定，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。六是嚴(yán)禁說情打招呼。對為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的，違規(guī)干預(yù)下級或者原任職地區(qū)和單位干部選拔任用的，一律作為領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項的情形記錄在案，并視情節(jié)輕重給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人。對借換屆之機(jī)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并對相關(guān)人員依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣。對泄露、擴(kuò)散換屆人事安排等保密信息的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁弄虛作假。對篡改、偽造干部人事檔案材料的，在換屆考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相的，一律予以糾正，并視情節(jié)輕重對相關(guān)人員給予組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分。十是嚴(yán)禁干擾換屆。對境內(nèi)外敵對勢力攪擾破壞換屆的，嚴(yán)加防范、堅決打擊；對黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉的，違規(guī)接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個人提供資助或者培訓(xùn)的，以威脅、欺騙、利誘等手段妨害他人自由行使選舉權(quán)的，造謠誹謗、誣告陷害或者打擊報復(fù)他人的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的依法追究法律責(zé)任。

三、全力強(qiáng)化宣傳教育。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，各級黨組織要將思想政治工作貫穿換屆始終，把做好換屆工作的重要意義講清楚，把換屆政策和要求講清楚，把紀(jì)律規(guī)矩講清楚，教育引導(dǎo)黨員干部和相關(guān)人員筑牢思想防線，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。一是加強(qiáng)思想政治教育。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育黨員干部和代表、委員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，正確行使民主權(quán)利。二是開展換屆政策紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。要及時將換屆紀(jì)律規(guī)定印送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員，采取中心組學(xué)習(xí)會、專題黨課、集中培訓(xùn)等方式，組織班子成員、黨員干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律要求，確?！笆畤?yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心。三是廣泛開展談心談話。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要與本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員、換屆擬提名人選、進(jìn)退留轉(zhuǎn)干部、重點崗位干部，以及其他相關(guān)人員進(jìn)行專題談心談話，提醒他們以身作則，帶頭嚴(yán)守和維護(hù)換屆紀(jì)律。四是加大警示教育力度。根據(jù)換屆進(jìn)程，及時組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、換屆工作人員觀看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示專題片，學(xué)習(xí)中組部及省市關(guān)于違反換屆紀(jì)律問題的通報；大會選舉前，組織“兩代表一委員”集中觀看警示專題片，從中汲取教訓(xùn)，自覺遵規(guī)守紀(jì)。五是全面推行公開承諾。換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及參加民主推薦、選舉的人員都要簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律規(guī)定確保換屆風(fēng)清氣正作出公開承諾，接受干部群眾監(jiān)督。六是營造良好社會氛圍。編發(fā)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒卡、張掛宣傳標(biāo)語，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種方式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，切實提升廣大干部群眾的知曉率、參與度和監(jiān)督力。

四、高效做好查核處理。堅持抓早、抓小，對違反換屆紀(jì)律的問題，露頭就打、快查嚴(yán)辦，始終保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。一是成立換屆風(fēng)氣巡回督查組，不間斷開展督查；大會選舉期間，對會風(fēng)會紀(jì)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。二是暢通信訪舉報渠道。舉報電話3465188，落實專人負(fù)責(zé)、專人值守、反饋回復(fù)等制度，及時受理辦理違反換屆紀(jì)律的問題。三是落實聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委，成立違反換屆紀(jì)律問題專項查核組，對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴(yán)辦。四是推行查處公開通報制度。加大通報曝光力度，對查處的違反換屆紀(jì)律問題及時進(jìn)行通報曝光，積極回應(yīng)干群關(guān)注，給群眾一個明白，給干部一次警示，擴(kuò)大案件查辦的正面效應(yīng)。五是做好失實檢舉控告澄清工作。對黨員干部受到不實舉報及時通過書面澄清、會議澄清、通報澄清等方式，維護(hù)其合法權(quán)利；對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定確屬誣告陷害和惡意舉報，堅決追查嚴(yán)肅處理，切實維護(hù)換屆秩序。

                            中共洪林鎮(zhèn)委員會

                             2021年9月12日