政府工作報告

——在洪林鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第八次會議上

洪林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人  丁光華

2021年1月

 

各位代表：

現(xiàn)在，我受洪林鎮(zhèn)人民政府委托向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2020年及“十三五”工作回顧

剛剛過去的2020年，是洪林發(fā)展史上極不平凡的一年。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，成功抵御了歷史罕見的洪澇災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，全面掀起了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域“六大會戰(zhàn)”，較好的完成了“十三五”確定的目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)取得重大進(jìn)展，為洪林“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一年來，我們重點(diǎn)做了以下工作：

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。

保持收入穩(wěn)定，全年克服疫情和洪災(zāi)影響，完成財政收入3844萬元，其中稅收收入完成3218萬元，非稅收入完成626萬元，占年初目標(biāo)任務(wù)的102.5%。

聚力工業(yè)突破，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值12.46億元，較去年同期增幅12.45%，新增精象重工和樂方食品2家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)已達(dá)7家。完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值6.86億元，同比增長15.3%，完成全社會固定資產(chǎn)投資8.12億元，同比增長96.8%。

強(qiáng)化招商引資，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)積極外出招商，全年共引進(jìn)項(xiàng)目8個，其中億元以上項(xiàng)目1個，5千萬以上項(xiàng)目3個，5千萬以下項(xiàng)目4個。技改項(xiàng)目1個，協(xié)議資金4.5億元，全年實(shí)際到位省外固定資產(chǎn)投資2.52億元，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的100.8%。

二是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興成效顯著

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，全年完成糧食播種面積7.7萬畝，糧食總產(chǎn)量3.7萬噸，推廣稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)3.1萬畝，小龍蝦總產(chǎn)量近3000噸，產(chǎn)值1.2億元。全面實(shí)現(xiàn)了“畝產(chǎn)千斤糧、畝增收千元”的“雙千”目標(biāo)。煙葉面積超過2800畝，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)達(dá)到4家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%，全年新增省級家庭農(nóng)場1家，市級家庭農(nóng)場4家。

農(nóng)村電商迅速發(fā)展。成功創(chuàng)建省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)銷額超億元，申報堆草堆公司為成長型限上企業(yè)，成功舉辦第二屆蝦稻豐收節(jié)暨首屆安徽云上龍蝦節(jié)，邀請名人直播帶貨，吸引近200萬粉絲在線觀看，洪林小龍蝦產(chǎn)業(yè)知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快融合。編制完成了《洪林鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，宣州食品加工園加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，翹歌、語竹、艾得萊絲食品等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。依托農(nóng)綜改項(xiàng)目集中區(qū)，成功創(chuàng)建省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，棋盤塔公司在“新三板”成功上市，小龍蝦深加工項(xiàng)目加快推進(jìn)，上海海洋大學(xué)洪林科研基地全面建成，稻漁綜合種養(yǎng)科研成果不斷涌現(xiàn)。畜禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，皖江禽業(yè)城加快建設(shè)。

三是堅(jiān)持?jǐn)U大投入，城鄉(xiāng)建設(shè)更有質(zhì)量。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，沙河集鎮(zhèn)段改造05、06標(biāo)段全部驗(yàn)收完成，X018縣道集鎮(zhèn)段改造全部完成，集鎮(zhèn)道路全部實(shí)現(xiàn)“白改黑”，弱電線路下地項(xiàng)目取得新進(jìn)展，集鎮(zhèn)面貌實(shí)現(xiàn)重大改善。成功申報總投資1.1億元洪林集鎮(zhèn)建設(shè)非標(biāo)債項(xiàng)目。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)道路鋪設(shè)瀝青，新建農(nóng)貿(mào)市場3號大棚，污水處理廠基本建成，雨污分流管道全部建成，集鎮(zhèn)天然氣管道加快施工，洪林交警中隊(duì)新營房、洪林供電所新營業(yè)廳等項(xiàng)目加快推進(jìn)，103路宣城洪林、107路宣城棋盤城鄉(xiāng)一體化公交順利開通。新建成農(nóng)村道路31條，新增道路里程12.849公里，雙溝橋、羅村壩橋修復(fù)重建工程開工建設(shè)。

人居環(huán)境改善明顯，全年完成18個自然村人居環(huán)境整治鎮(zhèn)級驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金30萬元，文明創(chuàng)建順利通過復(fù)評，農(nóng)村保潔隊(duì)伍的建設(shè)全面加強(qiáng)，“三合一”考核長效開展。完成大青山村大郭中心村和施村中心村兩個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并通過省、市兩級驗(yàn)收，鴿子山村省級美麗鄉(xiāng)村和高桂村陶李市級美麗鄉(xiāng)村中心村基本建成，實(shí)現(xiàn)東華山村等7個省級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)“生態(tài)美”超市全覆蓋，累計(jì)兌換積分24137.74分。農(nóng)村危房改造35戶，農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造305戶。

災(zāi)后重建加快推進(jìn)。11家單位對我鎮(zhèn)四合圩、景塘圩、七一圩、宣嶺圩、太南圩、葡萄圩等六個圩口進(jìn)行援建，累計(jì)投入近百萬元。強(qiáng)力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，制定了《洪林鎮(zhèn)防洪治澇體系規(guī)劃》，并通過區(qū)水利局評審。投資約1.07億元的沙河上游綜合治理項(xiàng)目加快推進(jìn)。景塘圩最后一公里項(xiàng)目全部完工，累計(jì)平整土地474畝，新增田間道路3.7公里，和貴大橋加快建設(shè)?？偼顿Y792萬元的棋盤村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。國家172項(xiàng)重大水利工程港口灣水庫灌區(qū)項(xiàng)目中的佟李干渠及塘埂頭水庫總干渠加快建設(shè)。

征地拆遷自我加壓。結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和洪林長遠(yuǎn)發(fā)展，確定了沙河治理、港口灣水庫灌區(qū)、食品加工園擴(kuò)增等7個重點(diǎn)征遷任務(wù)，全年累計(jì)征收土地1141畝，拆遷房屋8672平方米。

自然資源保護(hù)加強(qiáng)。全年新增耕地711.34畝，增減掛復(fù)墾230.32畝，均居全區(qū)首位。全年申報項(xiàng)目用地21宗，面積399.02畝；項(xiàng)目用地供應(yīng)17宗492.04畝。人工造林370畝，占任務(wù)數(shù)的370％，森林撫育6009畝，退化林修復(fù)318畝，均超額完成區(qū)下達(dá)任務(wù)。批準(zhǔn)森林采伐蓄積3221.2立方米，采伐面積2410畝。辦理不動產(chǎn)權(quán)證書177宗，宗地面積345132平方米。解決歷史遺留問題“辦證難”問題，協(xié)助完成宛陵林場危舊房改造項(xiàng)目114本不動產(chǎn)權(quán)證辦理，全力以赴解決洪林鎮(zhèn)1、2號商住樓的辦證難題，已完成28套房產(chǎn)到戶登記工作，辦結(jié)率90.32％，在全區(qū)位列前茅。

生態(tài)文明取得新進(jìn)展，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率和設(shè)施配套率均超過考核要求，農(nóng)藥化肥使用量與去年相比均有減少。全年排查突出生態(tài)環(huán)境問題8起，并逐一整改銷號。完成全鎮(zhèn)75家企業(yè)和作坊的排污許可證登記管理。完成了富源水廠丹山大壩塘飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定工作。成立了社會化服務(wù)組織，共14臺打捆機(jī)進(jìn)行秸稈綜合利用工作，有效的控制了秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生，全面推進(jìn)“河長制”“林長制”，全年鎮(zhèn)級河長巡河共達(dá)到40次，村級河長巡河共達(dá)816次，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，加強(qiáng)南漪湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2020獲得宣州區(qū)森林防火二等獎，建成鴿子山村森林村莊。全年綜合執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題8起，聯(lián)合打擊2起，現(xiàn)場處置6起，拆除違法建設(shè)房屋面積約126平方米。

四、堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

抗疫斗爭取得重大成果，面對突發(fā)的疫情，全鎮(zhèn)上下迅速行動，黨員干部、志愿者盡銳出戰(zhàn)，累積摸排重點(diǎn)人群300余人，出動宣傳車輛2000余次，制作懸掛橫幅500余條，張貼宣傳畫300余張，發(fā)放各類宣傳折頁30000余張，關(guān)閉各類公共場所200余家，設(shè)置卡口10余個，電話核實(shí)重點(diǎn)人群1000余人，廣大人民群眾眾志成城、守望相助，自覺配合疫情防控工作，展現(xiàn)了堅(jiān)忍不拔的頑強(qiáng)斗志，用最快速度恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序。

脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、小額信貸等各類幫扶政策，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題全部整改完成，扎實(shí)開展“大排查、大攻堅(jiān)”行動，全面補(bǔ)齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板。全面完成32個建設(shè)類扶貧項(xiàng)目，抓好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，開發(fā)公益性崗位74個。完成小額信貸158萬，在電商小鎮(zhèn)設(shè)立扶貧產(chǎn)品展示展銷區(qū)，將棋盤塔龍蝦館建成消費(fèi)扶貧館，設(shè)立10個智能扶貧產(chǎn)品展銷柜。

民生工程持續(xù)推進(jìn)，21項(xiàng)民生工程任務(wù)全面完成，新增城鎮(zhèn)就業(yè)434人，完成率166.92%；新技工培養(yǎng)10人，完成率125%；普通勞動力技能培訓(xùn)37人，企業(yè)新錄用崗前培訓(xùn)337人，企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn) 26人，任務(wù)完成率121.21%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)28人，完成率186.66%；大力宣傳惠民殯葬政策，對低保對象實(shí)行動態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行聽證票決制度，對80周歲老人的高齡津貼名單及時動態(tài)增減，全年辦理殘疾證54人。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保37632人，參保率超過99%，大力推廣醫(yī)保電子憑證。全國示范退役軍人服務(wù)站通過省廳驗(yàn)收，退役軍人工作不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展公益電影放映、送戲進(jìn)萬村等活動，全年開展各類文化活動20余次，加強(qiáng)文物保護(hù)力度，新增非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一項(xiàng)。

社會治理切實(shí)加強(qiáng)，全年辦理網(wǎng)上信訪件42件，及時受理率、按期辦結(jié)率均達(dá)100%，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，不斷壯大宣傳聲勢，動員群眾積極參與。積極開展法律服務(wù)工作，解答群眾法律咨詢70余人次，初審訴訟法援案件2件，全面做到應(yīng)援盡援。調(diào)解糾紛86起，調(diào)解率達(dá)100%。組織全鎮(zhèn)干部入戶開展法治宣傳教育，大力開展適合農(nóng)民特點(diǎn)的法治宣傳教育，對村兩委班子采取以會代訓(xùn)和法治講座等形式進(jìn)行普法，較好地完成了“七五”普法任務(wù)。開展第七次全國人口普查。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)心下一代、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案等工作全面加強(qiáng)。

五、堅(jiān)持執(zhí)政為民，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策部署，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“三個以案”警示教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，力戒形式主義官僚主義，配合區(qū)委巡察組開展第十九輪巡察，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）延伸巡察全覆蓋，對巡察反饋的119個問題和64條整改意見，全盤接受，迅速整改。堅(jiān)持落實(shí)村干部職業(yè)化、黨員積分化和村民組長績效化“三化管理”制度，實(shí)施鎮(zhèn)對村季度考核，鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動的網(wǎng)格化社會治理體系不斷增強(qiáng)。

各位代表，2020年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)，也標(biāo)志著洪林鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃任務(wù)全面完成。過去的五年，是洪林鎮(zhèn)有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，鎮(zhèn)村面貌全面改善，人民福祉全面提升，政府效能不斷提升的五年，必將在洪林的發(fā)展歷史上留下濃墨重彩的一筆。

過去五年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。我們堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，我們保持戰(zhàn)略定力，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。與2015年末相比，全社會固定資產(chǎn)投資增長2.36億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，新增限上零售企業(yè)2家，限額以上消費(fèi)品銷售總額增長436.3萬元。五年累計(jì)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目29個，其中億元以上項(xiàng)目5個，5000萬元項(xiàng)目11個，1000萬元項(xiàng)目13個，累計(jì)吸引外資13.7億元。五年來，宣州食品加工園從圖紙變成現(xiàn)實(shí)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，洪林食品產(chǎn)業(yè)初步形成。五年來，洪林農(nóng)村電商從無到有，電商小鎮(zhèn)成為響亮名片，農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨方興未艾，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額突破億元大關(guān)，成功創(chuàng)建省級電商示范鎮(zhèn)。

過去五年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。我們成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了稻漁綜合種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成稻蝦輪作基地超過3萬畝，成功與上海海洋大學(xué)開展稻蝦輪作產(chǎn)學(xué)研合作，新增棋盤塔、念念蝦稻、洪林橋小龍蝦等農(nóng)業(yè)品牌，新增農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品商標(biāo)1個，無公害產(chǎn)品1個。加快土地流轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)耕地面積6.77萬畝，已流轉(zhuǎn)6.25萬畝，比2015年增長3.25萬畝，增長92.3%；五年來，我們建成養(yǎng)殖水面1.8萬畝，煙葉種植2900畝，特色水果1200畝，茶葉2.1萬畝。我們加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)在“新三板”上市歷史性突破，家庭農(nóng)場達(dá)到175家、專業(yè)合作社50家，分別比“十二五”末增加142家和12家。我們成功創(chuàng)建首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)一步深化。

過去五年，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。我們搶抓歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展，保障商合杭高鐵、宣杭鐵路電氣化等國家重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利完工投用，G318國道洪林鎮(zhèn)段一級公路全部建成，X018縣道鎮(zhèn)區(qū)改建全部完成。我們成功躋身全省美麗宜居百強(qiáng)鎮(zhèn)，污水處理廠、自來水廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目全部完成。五年來，全鎮(zhèn)累計(jì)新建農(nóng)村硬化公路100公里，新改建農(nóng)村安全飲水管道36公里，電力改造臺區(qū)51個，改造10千伏線56公里，新建線路8公里。新架設(shè)0.4千伏線路77公里。五年來，累計(jì)建成省級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)7個，市級1個，區(qū)級20個，開展人居環(huán)境整治示范村1個。累計(jì)實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目38個，完成土地增減掛鉤復(fù)墾1279.14畝，新增耕地4530.39畝。

過去五年，深化改革穩(wěn)步推進(jìn)。我們確定為全國農(nóng)綜改試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，圍繞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)文明、農(nóng)民增收四大機(jī)制，累計(jì)謀劃項(xiàng)目98個，投入資金3億元，形成了一批可復(fù)制、可借鑒的制度成果。我們?nèi)嫱瓿赊r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革，形成了以洪林村為代表的固定收益型，以宣茶村為代表的資產(chǎn)經(jīng)營型，以棋盤村為代表的股份合作型三種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村2個，10至50萬元集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)村8個，村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。我們建成了鄉(xiāng)村治理大平臺和“四美洪林”手機(jī)客戶端，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平不斷提高。我們形成了“三化管理”模式，為鄉(xiāng)村振興動員了最廣泛的力量，我們形成了限額以下工程項(xiàng)目管理制度，堵塞了管理漏洞，嚴(yán)防權(quán)力腐敗。

過去五年，人民生活顯著改善。我們對標(biāo)全面小康各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，如期進(jìn)入全面小康社會。勝利完成了脫貧攻堅(jiān)歷史任務(wù)，全鎮(zhèn)708戶貧困戶、1319人全部脫貧，人均純收入達(dá)10646元，是建檔立卡時的4.09倍，建檔立卡戶生活條件明顯改善。村級綜合文化服務(wù)中心覆蓋率100%。農(nóng)村安全飲水覆蓋率100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到86%，全鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)能力不斷提升，居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

過去的五年，我們用奮斗堅(jiān)守初心，用實(shí)干踐行使命，取得了來之不易、令人振奮的成績，讓我們切實(shí)體會到，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績是在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表有效監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，成績歸功于洪林人民。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向關(guān)心支持洪林改革發(fā)展的友好人士，向在我鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力不強(qiáng)仍然是我們的主要鎮(zhèn)情，加快發(fā)展仍然是首要任務(wù)和頭等大事。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：規(guī)上企業(yè)少，財稅增收壓力大，就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施水平有待進(jìn)一步提升；干部思想不夠解放，缺乏敢闖敢試、積極拼搏的干勁和氛圍。這些問題，需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，加以解決。

二、“十四五”工作展望

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段?？v觀大局，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，長期向好的基本面沒有改變；長三角區(qū)域一體化進(jìn)程明顯加快，區(qū)域競爭日益激烈。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須順勢而為、乘勝而上，奮力開創(chuàng)洪林高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面，根據(jù)區(qū)“十四五”時期發(fā)展思路，在全區(qū)“一心兩帶雙廊”總體布局下，把洪林鎮(zhèn)建設(shè)成宣州G50長三角一體化發(fā)展軸上的重點(diǎn)鎮(zhèn)和東部片區(qū)的中心集鎮(zhèn)。

三、2021年主要目標(biāo)任務(wù)

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，做好今年工作，對未來五年發(fā)展至關(guān)重要。2021年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保“十四五”順利開局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.7億元，增長6.5%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到9.3億元，增長15%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.55億元，增長10%以上，完成區(qū)下達(dá)財政收入目標(biāo)任務(wù)3900萬元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

一、聚焦工業(yè)突破，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

加快規(guī)上企業(yè)培育。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭2021年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上，全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到9家，全年工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到15億元。持續(xù)推進(jìn)翹哥食品、精象二期、祥麟商砼、東恒加油站、合力生態(tài)等項(xiàng)目加快建設(shè)，確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資超6億元。

全力實(shí)施招商引資。按照區(qū)委、區(qū)政府對洪林發(fā)展定位要求，緊密結(jié)合洪林鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件和特色資源，重點(diǎn)在農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和緊固件加工上做文章，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少開展1次外出招商引資活動。建立洪林在外成功人士定期聯(lián)系拜訪工作機(jī)制，創(chuàng)新方式開展鄉(xiāng)賢團(tuán)拜活動，動員其為家鄉(xiāng)發(fā)展穿針引線，全年力爭新引進(jìn)項(xiàng)目10個。

持續(xù)加快平臺建設(shè)。全力配合洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)體制改革，推進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，實(shí)施食品加工園擴(kuò)增工程，力爭新增園區(qū)面積1000畝，建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，提升滬蘇浙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)量。謀劃建設(shè)洪林綠色制造小微企業(yè)園，開展規(guī)劃編制、對接項(xiàng)目等前期工作，力爭早日開工建設(shè)。

二、聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加速鄉(xiāng)村振興

進(jìn)入“脫貧后”時代，鞏固脫貧成果，根本是要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺。2021年將在大、融、聯(lián)三個方面聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加速鄉(xiāng)村振興。

一是產(chǎn)業(yè)做大。堅(jiān)定不移做大稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化與上海海洋大學(xué)合作，支持棋盤塔等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，對接資本市場，積極爭取實(shí)施高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目，深入開展新增耕地和土地增減掛工作，力爭完成新增耕地500畝，增減掛復(fù)墾160畝。增加耕地面積，擴(kuò)大稻蝦輪作規(guī)模。堅(jiān)定不移做大現(xiàn)代禽產(chǎn)業(yè)，支持和超禽業(yè)做大做強(qiáng)，加快建設(shè)皖江禽業(yè)城，合作共建皖江禽產(chǎn)業(yè)研究院。

二是產(chǎn)業(yè)融合。依托電商小鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)村電商，辦好蝦稻豐收節(jié)，持續(xù)打響龍蝦品牌，形成洪林特色。加快建設(shè)洪林蝦客小鎮(zhèn)，全力爭創(chuàng)省級特色小鎮(zhèn)和國家級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，積極推動青隱山防火通道按照旅游公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)洪林鎮(zhèn)與水東鎮(zhèn)和郎溪縣姚村鄉(xiāng)的連接，打造全域旅游新線路。

三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成洪林改革品牌。堅(jiān)定不移把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)起來，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和增加群眾收入聯(lián)結(jié)起來。鞏固發(fā)展固定收益型、資產(chǎn)經(jīng)營型、股份合作型等三種發(fā)展模式，扶持洪林村、宣茶村和棋盤村等各村做大做強(qiáng)村集體企業(yè)。帶動更廣大群眾參與洪林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾的工資收入、財產(chǎn)收入和分紅收入，共享發(fā)展成果。

三、聚焦精致城鎮(zhèn)，提升承載能力

全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。加快南部圩堤加固施工，增強(qiáng)四合圩、宣嶺圩、太南圩等圩堤的防洪能力，實(shí)施七一圩、景塘圩堤防水毀修復(fù)工程，確保在2021年汛期前全部完工。加快沙河上游和下游綜合治理工程建設(shè)，謀劃實(shí)施沙河上游及支流防洪治理工程，增強(qiáng)沙河防洪能力，解決水患威脅。

加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度。保障G50滬渝高速宣廣段改擴(kuò)建工程和洪林高速出入口工程順利實(shí)施，提升洪林對外交通設(shè)施條件。保障好港口灣灌區(qū)項(xiàng)目佟李干渠、塘埂頭水庫總干渠項(xiàng)目實(shí)施。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，建成“四好農(nóng)村路”6.5公里。

加快集鎮(zhèn)更新改造。迅速實(shí)施集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施非標(biāo)債項(xiàng)目，打造精致城鎮(zhèn)。加快集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，謀劃集鎮(zhèn)立面改造項(xiàng)目，建設(shè)更多景觀小品，塑造獨(dú)具洪林特色的小鎮(zhèn)風(fēng)貌。加快基礎(chǔ)設(shè)施改造，新建鎮(zhèn)區(qū)道路，拉開集鎮(zhèn)框架。優(yōu)化公共服務(wù)配置，新建生態(tài)停車場和新型農(nóng)貿(mào)市場，加快自來水、供電和交管服務(wù)場所建設(shè)，謀劃鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，提升公共服務(wù)水平。

四、聚焦民生保障，增進(jìn)入民福祉

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，現(xiàn)有幫扶政策總體保持穩(wěn)定、分類優(yōu)化調(diào)整。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，重點(diǎn)對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)監(jiān)測，深化“分類包保、兩頭對照、三級聯(lián)動”長效問題排查整改機(jī)制，精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)清零。繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶貧，提升扶貧項(xiàng)目和資金資產(chǎn)使用效益。深化就業(yè)扶貧。拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺，增加消費(fèi)扶貧產(chǎn)品種類，拓展消費(fèi)扶貧渠道。兜底保障農(nóng)村低收入人口基本生活。

實(shí)施常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控，嚴(yán)格境外、國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)和省外務(wù)工來回鎮(zhèn)人員健康管理，進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控網(wǎng)格化管理。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)防控措施，嚴(yán)防聚集性疫情。穩(wěn)妥有序推進(jìn)新冠疫苗接種。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化疫情防控物資儲備，全面提升重大傳染病監(jiān)測預(yù)警、防控救治能力。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。

全面實(shí)施民生工程。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，開展普通勞動者技能培訓(xùn)、企業(yè)崗前培訓(xùn)、新技工培養(yǎng)。健全多層次社會保障體系，加強(qiáng)低保對象、特困供養(yǎng)人員精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理，全面核查低保檔案。進(jìn)一步核查低保檔案材料，梳理低保申請程序，重新審定低保入戶調(diào)查關(guān)。穩(wěn)步提升全民參保覆蓋面。加大重度殘疾人、農(nóng)村留守兒童等弱勢群體救助力度，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)三年提升計(jì)劃，進(jìn)一步織密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)。

五、聚焦執(zhí)政能力，加強(qiáng)自身建設(shè)

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。依法接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議意見。完善政府信息公開制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，切實(shí)提高政府公信力。

堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以建設(shè)清廉政府的實(shí)際成效取信于民。

提升鄉(xiāng)村治理水平。突出農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心地位，抓好村支“兩委”的教育培訓(xùn)，完成新一屆村（居）委會換屆。扎實(shí)推進(jìn)軍民融合和雙擁共建，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，支持工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。

各位代表，開啟第二個百年奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是我們身處的時代，135平方公里區(qū)位優(yōu)越、物產(chǎn)豐饒的洪林沃土是我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，4.7萬洪林人民熱切期盼和鼎力支持是我們的強(qiáng)大后盾，征途慢慢，唯有奮斗，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，登高望遠(yuǎn)抓機(jī)遇、勇立潮頭敢擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干謀發(fā)展，共同譜寫洪林發(fā)展新篇章！