各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《宣州區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　宣州區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧行動實施方案

　　為貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動動員部署會議精神，扎實有效推進宣州區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為扶貧工作的重要途徑，確保脫貧攻堅目標的實現(xiàn)，現(xiàn)制定2017年鄉(xiāng)村旅游扶貧行動實施方案。

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹國家、省、市、區(qū)關(guān)于扶貧開發(fā)工作有關(guān)會議精神，嚴格對照“六個精準”和“脫貧攻堅工作必須務實，過程必須扎實，結(jié)果必須真實”的要求，積極探索扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游有機融合的新途徑、新方式，支持貧困村和貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　二、總體要求

　　要客觀認識當前旅游扶貧工作形勢，用心、用力、用情，以繡花的功夫落實旅游扶貧工作；要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合地方特色，加強資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的良好局面；要強化責任擔當，抓好督促落實，確保旅游扶貧任務落地見效；要落實精準要求，因地制宜，選擇合適模式，鞏固提升脫貧成效，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，不返貧。督促溪口鎮(zhèn)四和村、東溪村、孫埠鎮(zhèn)合義村3個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，對照《鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設指導目錄》，完成“八個一”旅游服務設施建設。

　　三、重點工作

　　（一）帶動貧困村發(fā)展。

　　一是編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。系統(tǒng)梳理、科學評估孫埠鎮(zhèn)合義村旅游開發(fā)潛力、資源稟賦、區(qū)域交通、人口規(guī)模，結(jié)合當?shù)靥赜惺卟舜笈锾厣a(chǎn)業(yè)，編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃，明確當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的思路、途徑和措施。

　　二是重點建設旅游扶貧村“八個一”項目。圍繞游客中心、標識標牌、旅游公廁、停車場、鄉(xiāng)村客棧、旅游點、導游詞、導游（講解員）建設，加大扶貧村鄉(xiāng)村旅游基礎設施投入，提升旅游接待能力和接待條件。與美好鄉(xiāng)村建設相結(jié)合，加強扶貧村村容村貌整治，改善供水、供電、通信、消防、環(huán)境衛(wèi)生等基礎條件。

　　三是開發(fā)扶貧村旅游產(chǎn)品。圍繞滿足城市居民旅游休閑消費，突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢，挖掘文化內(nèi)涵，堅持多元化推動、特色化建設、規(guī)范化管理，開發(fā)形式多元、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。將四和村的景文石、東溪村的紅豆杉資源、合義村的有機蔬菜、瓜果進行特色的旅游化和品牌化包裝，打造成特色的旅游商品。因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村攝影、踏青賞花、體育健身、研學旅游等新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品。

　　（二）支持貧困戶增收。（原則上每戶貧困戶當年補助最高不超過3000元）

　　一是在宣州區(qū)內(nèi)景區(qū)、賓館、農(nóng)家樂等旅游企業(yè)就業(yè)的貧困戶, 按照實際就業(yè)每人每月200元予以補助。在村內(nèi)從事保潔、綠化等輔助性崗位的貧困戶，按照每人每月300元的標準予以補助。對售賣農(nóng)特產(chǎn)品的貧困戶給予適當補助。

　　二是自主經(jīng)營農(nóng)家樂的貧困戶，每間客房一次性補助1500元，每10個餐位一次性補助1000元。每戶人均經(jīng)營果園、茶園等0.5畝以上觀光采摘園，每畝每年補助500元。并優(yōu)先為貧困戶提供免抵押、免擔保、5萬元以下、3年期以內(nèi)、基準利率、財政貼息的精準扶貧小額貸款。

　　三是加大扶貧村行政管理人員的培訓力度，對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和個體經(jīng)營戶（貧困戶）開展針對性技能培訓，提高服務技能,并給予伙食、住宿和交通補助?；锸逞a助標準為30元/人.天，住宿補助標準為50元/人.天，交通補助標準為20元/人.天?；锸逞a助采取補給培訓機構(gòu)與直補個人相結(jié)合的辦法，住宿補助補給培訓機構(gòu)，交通補助直補個人。安排貧困勞動者外出（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外）參加培訓的，其培訓期間的食宿由培訓機構(gòu)統(tǒng)一免費安排，按實際培訓天數(shù)將伙食、住宿補助補給培訓機構(gòu)，并給予參加培訓人員往返交通補助；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)參加培訓的，按實際培訓天數(shù)將伙食、交通補助直補參加培訓人員。

　　四是開展教育旅游扶貧助學活動，鼓勵貧困戶家庭子女進入省旅游學校學習，給予一次性教育補助每人3000元，幫助他們成為旅游行業(yè)基層服務人員及管理人員，從而實現(xiàn)家庭脫貧的愿望。

　　（三）鼓勵旅游企業(yè)參與幫扶

　　動員組織旅游企業(yè)就近、就便與當?shù)剜l(xiāng)村旅游扶貧重點村、建檔立卡貧困戶結(jié)成幫扶對子，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，推動旅游扶貧。發(fā)揮旅游項目輻射帶動作用，引導貧困村貧困戶開辦農(nóng)家樂或鄉(xiāng)村客棧；為貧困村貧困戶提供就業(yè)信息、就業(yè)崗位；為貧困村貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品或手工藝品提供銷售渠道；吸納貧困村貧困戶以土地、房屋等資源資產(chǎn)入股開發(fā)旅游。

　　四、保障措施

　　一是強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入重要議事日程，具體組織實施好鄉(xiāng)村旅游扶貧項目，要廣泛發(fā)動和組織貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)，每月28日前向區(qū)文旅委報送鄉(xiāng)村旅游扶貧工作開展情況。

　　二是強化資金保障。積極謀劃項目，加強與上級部門對接，積極爭取資金支持，加大專項資金投入力度。認真落實扶貧資金使用各項規(guī)定，提高資金使用效率。

　　三是強化宣傳推廣。要發(fā)揮引導市場的職能作用，開展好旅游扶貧宣傳推廣活動，設計推出旅游新概念、新亮點，策劃開展有地方特色的節(jié)慶活動，帶動旅游消費。運用各類傳播媒介積極宣傳旅游扶貧成果，推動方方面面參與鄉(xiāng)村旅游扶貧，共同分享鄉(xiāng)村旅游扶貧果實。