宣州區(qū)水利局
| 索引號： | 113417030032492668/201904-00003 | 組配分類： | 部門文件 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 宣州區(qū)水利局 | 主題分類： | 綜合政務(wù) / 其他 / 其他 |
| 名稱： | 安徽省2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動方案 | 文號： | 無 |
| 生成日期： | 2019-04-09 | 發(fā)布日期： | 2019-04-09 |
| 索引號： | 113417030032492668/201904-00003 |
| 組配分類： | 部門文件 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 宣州區(qū)水利局 |
| 主題分類： | 綜合政務(wù) / 其他 / 其他 |
| 名稱： | 安徽省2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動方案 |
| 文號： | 無 |
| 生成日期： | 2019-04-09 |
| 發(fā)布日期： | 2019-04-09 |
安徽省2018年度農(nóng)村飲水安全
鞏固提升行動方案
為進一步提高農(nóng)村飲水安全保障水平，按照《安徽省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》，結(jié)合2018年度工作安排，制定本行動方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照省委、省政府決策部署，堅持政府主導(dǎo)、保障民生、建管并重的原則，嚴格落實飲水安全保障責(zé)任，對現(xiàn)有農(nóng)村供水設(shè)施進行鞏固提升，全面解決貧困村自來水村村通和貧困人口飲水安全問題。加強工程運行管護，建立健全長效運行機制，不斷提高農(nóng)村飲水安全保障水平，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供重要支撐。
二、目標任務(wù)
按照農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃，結(jié)合脫貧攻堅、行蓄洪區(qū)建設(shè)等相關(guān)要求，確定2018年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的目標任務(wù)。
（一）建設(shè)目標。到2018年底，全面實現(xiàn)貧困村自來水村村通和全省貧困人口飲水安全的目標，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提前完成行蓄洪區(qū)規(guī)劃內(nèi)現(xiàn)有供水工程鞏固提升任務(wù)。
（二）管理目標。深化工程管理改革，創(chuàng)新管護模式，健全長效運行機制，逐步實現(xiàn)工程良性可持續(xù)運行。加強水質(zhì)監(jiān)管，提高供水水質(zhì)達標率。完善相關(guān)管理制度，推進工程運行管理標準化、規(guī)范化、信息化。
三、重點工作
（一）全力推進農(nóng)村飲水安全精準扶貧。按照省級下達的投資計劃，2018年度安排省級以上補助資金2.88億元，解決94.42萬農(nóng)村居民飲水問題（含貧困人口30.2萬人），包括112個未通水、286個部分通水貧困村自來水村村通及貧困村外貧困人口飲水安全問題。開展農(nóng)村飲水安全三年精準扶貧“回頭看”行動，對貧困村通水情況、建檔立卡貧困人口飲水安全情況進行全面核查。到2018年底，全面實現(xiàn)貧困村自來水村村通和貧困人口飲水安全。（牽頭責(zé)任單位：省水利廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省扶貧辦，各市、縣人民政府）
（二）大力支持行蓄洪區(qū)農(nóng)村供水工程建設(shè)。將“十三五”規(guī)劃后3年（2018—2020年）擬安排的1.25億元農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程省級以上補助資金集中在2018年度安排，提前完成行蓄洪區(qū)規(guī)劃內(nèi)鞏固提升工程建設(shè)任務(wù)。（牽頭責(zé)任單位：省水利廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省扶貧辦，各市、縣人民政府）
（三）加快實施現(xiàn)有供水鞏固提升工程。2018年度將安排省級以上補助資金6.51億元（含行蓄洪區(qū)1.25億元），開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：完善現(xiàn)有供水工程水質(zhì)凈化設(shè)備、消毒設(shè)施配備，推進規(guī)模水廠設(shè)立水質(zhì)化驗室及自動化控制系統(tǒng)建設(shè)；對標準偏低、規(guī)模偏小、水質(zhì)不達標的農(nóng)村水廠進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，提高供水保證率；對現(xiàn)有供水工程管網(wǎng)進行延伸，提高農(nóng)村自來水普及率；適當新建供水工程，積極整合兼并運行困難的小水廠，優(yōu)化區(qū)域供水工程布局。（牽頭責(zé)任單位：省水利廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省扶貧辦、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣人民政府）
（四）積極推進農(nóng)村飲水工程規(guī)模水廠標準化管理。大力推進農(nóng)村飲水安全工程日供水1000噸或供水人口10000人以上的規(guī)模水廠標準化管理，研究制定全省規(guī)模水廠標準化管理考核辦法，進一步規(guī)范水廠制度建設(shè)、設(shè)備運行、管理維護、水質(zhì)監(jiān)管、供水服務(wù)等，不斷提高運行管理水平。（牽頭責(zé)任單位：省水利廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳，各市、縣人民政府）
（五）進一步提高農(nóng)村供水水質(zhì)達標率。開展水源保護區(qū)或保護范圍劃定，完善相關(guān)防護設(shè)施和標志標牌。加強水質(zhì)檢測能力建設(shè)，建立省級農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心。強化供水單位管理人員的崗位技能培訓(xùn)，監(jiān)督供水單位正常使用凈化和消毒設(shè)施。加快推進縣級水質(zhì)檢測中心建設(shè)，落實已有縣級水質(zhì)檢測中心檢測經(jīng)費，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對尚未建立檢測中心的，要委托有資質(zhì)的機構(gòu)按規(guī)定開展檢測，確保水質(zhì)達標。（牽頭責(zé)任單位：省水利廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳，各市、縣人民政府）
（六）不斷完善農(nóng)村飲水工程運行長效機制。健全農(nóng)村飲水安全工程專管機構(gòu)，加強農(nóng)村飲水安全監(jiān)管。積極探索創(chuàng)新管護模式，總結(jié)推廣典型做法和經(jīng)驗。按照“補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔(dān)”的原則，建立合理的水價制度，有條件的地方在征求受益群眾同意后，逐步推行兩部制水價。市、縣各級要落實農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護資金，并列入政府財政預(yù)算，保證工程建得成、管得好、長受益。（牽頭責(zé)任單位：省水利廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省物價局，各市、縣人民政府）
（七）逐步提升農(nóng)村飲水信息化管理水平。逐步建立全省農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)和運行情況的有效監(jiān)管。2018年完成省級信息化系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)前期工作。推進縣級農(nóng)村飲水安全信息化系統(tǒng)建設(shè)，提升供水信息管理、供水調(diào)度、水質(zhì)檢測、安全預(yù)警等功能。完善規(guī)模水廠自動化監(jiān)控系統(tǒng)，強化水源地、廠區(qū)運行、視頻安防、水質(zhì)安全、供水管網(wǎng)等管理，不斷提升信息化管理水平。（牽頭責(zé)任單位：省水利廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳，各市、縣人民政府）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級政府作為農(nóng)村飲水安全保障工作的責(zé)任主體，要認真研究謀劃，明確部門職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。發(fā)展改革部門要及時做好投資計劃審核下達。水利部門要組織指導(dǎo)項目實施及運行管理。財政部門要強化資金保障，加強資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生計生部門要開展水質(zhì)監(jiān)測，加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門要加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作。（牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省水利廳，各市、縣人民政府；配合單位：省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（二）加大資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、注重績效”原則，在加大政府財政投入的同時，創(chuàng)新水利投融資機制，多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，落實好相關(guān)金融支持政策。發(fā)展改革、水利、財政、環(huán)保等部門要努力拓寬資金渠道，對符合條件的項目積極予以支持。（牽頭責(zé)任單位：省水利廳，各市、縣人民政府；配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（三）嚴格項目管理。各地要制定農(nóng)村飲水安全鞏固提升年度行動方案，層層分解任務(wù)、壓緊壓實責(zé)任。要加快項目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實施。健全項目管理責(zé)任制，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點，實行掛圖作戰(zhàn)，加強質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計，注重跟蹤問效，確保工程按時建成并發(fā)揮效益。（牽頭責(zé)任單位：省水利廳，各市、縣人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）
（四）完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”，將建立健全工程運行管護長效機制作為農(nóng)村飲水安全鞏固提升的前期重點工作抓實抓緊，夯實工程管護基礎(chǔ)。有條件的地方要逐步推行兩部制水價，提升水費收繳率。建立財政補貼機制，穩(wěn)定運行管護資金來源。制定農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模水廠標準化管理考核辦法，推進工程科學(xué)化、規(guī)范化管理。（牽頭責(zé)任單位：省水利廳，各市、縣人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省物價局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（五）強化監(jiān)督考核。各級政府要強化對農(nóng)村飲水安全鞏固提升完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，層層簽訂目標責(zé)任書，嚴格實施考核?？h級水利部門每年會同發(fā)展改革、財政、扶貧等部門對完成的年度計劃任務(wù)及時組織驗收。省級相關(guān)部門定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作，并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。（牽頭責(zé)任單位：省水利廳，各市、縣人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
附件：1．2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)分解表
2．具體任務(wù)分解表
附件1
2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)分解表
|
全省 各市 |
省級以上補助資金 |
精準扶貧 |
鞏固提升 |
|||||||||||
|
小計 |
中央 預(yù)算內(nèi) 投資 |
省級 資金 |
實施內(nèi)容 |
省級以上補助資金 |
實施內(nèi)容 |
省級以上補助資金 |
其中：行蓄洪區(qū)省級以上補助資金 |
|||||||
|
未通水貧困村 |
部分通水貧困村數(shù) |
貧困村外貧困人口數(shù) |
||||||||||||
|
貧困 村數(shù) |
未通水人口 |
其中：貧困人口 |
貧困村數(shù) |
未通水 人口 |
其中：貧困人口 |
|||||||||
|
萬元 |
萬元 |
萬元 |
個 |
人 |
人 |
個 |
人 |
人 |
人 |
萬元 |
萬元 |
萬元 |
||
|
全省 合計 |
93900 |
34900 |
59000 |
112 |
344489 |
33449 |
286 |
382978 |
51908 |
216755 |
28827.89 |
|
65072.11 |
12469.33 |
|
淮北市 |
2097.18 |
779.46 |
1317.72 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11865 |
361.88 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，對標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
1735.30 |
0.00 |
|
亳州市 |
4230.60 |
1572.39 |
2658.21 |
0 |
0 |
0 |
24 |
15912 |
3456 |
10993 |
722.44 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，對標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
3508.16 |
0.00 |
|
宿州市 |
15698.23 |
5834.58 |
9863.65 |
34 |
132545 |
9626 |
19 |
43381 |
7000 |
25293 |
8241.89 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，完成行蓄洪區(qū)農(nóng)飲鞏固提升任務(wù)，同時對其他標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
7456.34 |
93.59 |
|
蚌埠市 |
4228.87 |
1571.75 |
2657.12 |
1 |
1568 |
40 |
0 |
0 |
0 |
14671 |
724.62 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，完成行蓄洪區(qū)農(nóng)飲鞏固提升任務(wù)，同時對其他標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
3504.25 |
229.99 |
|
阜陽市 |
22333.61 |
8300.78 |
14032.83 |
11 |
52404 |
5093 |
20 |
13403 |
1767 |
15962 |
3506.65 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，完成行蓄洪區(qū)農(nóng)飲鞏固提升任務(wù)，同時對其他標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
18826.96 |
5141.64 |
|
淮南市 |
6070.06 |
2256.08 |
3813.98 |
19 |
40308 |
3899 |
24 |
50825 |
2202 |
32191 |
2882.56 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，完成行蓄洪區(qū)農(nóng)飲鞏固提升任務(wù)，同時對其他標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
3187.50 |
1536.39 |
|
滁州市 |
4999.75 |
1858.27 |
3141.48 |
0 |
0 |
0 |
27 |
37504 |
8068 |
22907 |
1473.68 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，完成行蓄洪區(qū)農(nóng)飲鞏固提升任務(wù)，同時對其他標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
3526.07 |
413.89 |
|
六安市 |
15566.37 |
5785.58 |
9780.79 |
45 |
111685 |
14596 |
95 |
159510 |
16188 |
56610 |
8992.58 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，完成行蓄洪區(qū)農(nóng)飲鞏固提升任務(wù)，同時對其他標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
6573.79 |
1494.39 |
|
蕪湖市 |
1423 |
529 |
894 |
0 |
0 |
0 |
2 |
8476 |
0 |
0 |
0 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，對標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
1422.60 |
0.00 |
|
宣城市 |
1912.47 |
710.81 |
1201.66 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0.00 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，對標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
1912.47 |
0.00 |
|
銅陵市 |
740.51 |
275.23 |
465.28 |
0 |
0 |
0 |
25 |
23662 |
4830 |
1708 |
199.41 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，對標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
541.10 |
0.00 |
|
池州市 |
1548.34 |
575.48 |
972.86 |
0 |
0 |
0 |
11 |
1257 |
889 |
992 |
68.95 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，對標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
1479.39 |
0.00 |
|
安慶市 |
9576.34 |
3559.26 |
6017.08 |
2 |
5979 |
195 |
39 |
29048 |
7508 |
23564 |
1653.23 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，完成行蓄洪區(qū)農(nóng)飲鞏固提升任務(wù)，同時對其他標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
7923.11 |
3559.44 |
|
黃山市 |
2375.07 |
882.75 |
1492.32 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0.00 |
根據(jù)批復(fù)的縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，對標準偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)，適當新建供水工程，以及開展水源保護和水質(zhì)保障等。 |
2375.07 |
0.00 |
|
省本級 |
1100.00 |
408.84 |
691.16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
省級農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心建設(shè)。 |
1100.00 |
|
說明：合肥和馬鞍山市發(fā)展改革、水利部門明確不申報2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目及省級以上資金；宣城和黃山市發(fā)展改革、水利部門明確不申報2018年農(nóng)村飲水安全精準扶貧省級以上資金。四市應(yīng)于2018年底前實現(xiàn)貧困村村村通自來水、解決貧困戶飲水安全問題、完成行蓄洪區(qū)規(guī)劃內(nèi)鞏固提升建設(shè)任務(wù)。
附件2
具體任務(wù)分解表
|
序號 |
工作任務(wù) |
牽頭責(zé)任單位 |
配合單位 |
時限要求 |
|
1 |
安排省級以上補助資金2.88億元，解決94.42萬農(nóng)村居民飲水問題（含貧困人口30.2萬人），實現(xiàn)398個貧困村自來水村村通。 |
省水利廳 |
省發(fā)展改革委 省財政廳 省扶貧辦 各市、縣人民政府 |
2018年 12月底前 |
|
2 |
安排省級以上補助資金6.51億元，實施現(xiàn)有供水工程鞏固提升。 |
省水利廳 |
省發(fā)展改革委 省財政廳 省扶貧辦 省衛(wèi)生計生委 省環(huán)保廳 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 各市、縣人民政府 |
2018年 12月底前 |
|
3 |
提前完成行蓄洪區(qū)規(guī)劃內(nèi)現(xiàn)有工程鞏固提升任務(wù)。 |
省水利廳 |
省發(fā)展改革委 省財政廳 省扶貧辦 各市、縣人民政府 |
2018年 12月底前 |
|
4 |
研究制定全省規(guī)模水廠標準化管理考核辦法。 |
省水利廳 |
省發(fā)展改革委 省財政廳 省衛(wèi)生計生委 省環(huán)保廳 |
2018年 9月底前 |
主辦：宣州區(qū)人民政府辦公室
傳真：(0563)3023029
網(wǎng)站運維電話：(0563)3027267
郵編：242000
皖公安備案34180202000313
網(wǎng)站標識碼：3418020037（建議您使用IE9及以上版本瀏覽器訪問本網(wǎng)站）
本站已支持IPv6訪問