一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家有關財政、預算、稅收、債務、會計等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬訂和執(zhí)行區(qū)財政中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關政策；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）負責全區(qū)財政收支管理工作，承擔區(qū)級財政收支管理的責任。負責編制三年滾動預算和年度區(qū)級財政預決算草案并組織執(zhí)行；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會報告全區(qū)和區(qū)級預算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算；組織擬訂經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算。組織實施轉移支付制度辦法。

（三）負責政府非稅收入和政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理財政票據(jù)。

（四）組織實施國庫管理、國庫集中收付相關制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革工作，指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；執(zhí)行政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購工作。

（五）擬訂促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的財政政策，負責辦理和監(jiān)督區(qū)級財政經(jīng)濟發(fā)展支出；組織實施基本建設財務管理制度；負責有關政策性補貼和專項資金管理工作；負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

（六）會同有關部門管理區(qū)級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會同有關部門組織實施社會保障資金（基金）財務管理的相關制度辦法，編制區(qū)級社會保障資金預決算草案。

（七）負責統(tǒng)一管理政府性債務；編制債務收支計劃；強化債務收支計劃管理與審批，嚴格控制債務規(guī)模；建立健全政府性債務管理制度、政府性債務風險預警制度、償債準備金制度，防范財政風險。

（八）負責國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作；組織實施全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的清產(chǎn)核資和登記工作；編制國有資本經(jīng)營預決算草案；擬訂國有資產(chǎn)管理制度。

（九）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算、決算編制及收支管理，調(diào)查研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況；負責各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付資金和專項資金的管理工作；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政所（分局）信息化建設、人員培訓和考核等工作。

（十）擬訂政府性投資項目計劃；承辦區(qū)政府投資項目管理委員會交辦的事項。

（十一）負責管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行會計法律及國家統(tǒng)一的會計制度，對違反會計法規(guī)的個人和單位實施行政處罰。

（十二）負責監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策及預算的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重要問題；依法查處違法違規(guī)行為。

（十三）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

    二、部門概況

區(qū)財政局內(nèi)設辦公室（人秘科）、預算科、國庫科、行財科等15個科室，下轄區(qū)非稅收入管理局、區(qū)會計中心（國庫集中支付中心）、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、區(qū)政府性債務管理辦公室等4個二級機構以及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所（分局）。區(qū)財政局編制205人，在職204人；離休人員2人，退休人員21人。

三、2014年主要工作

2014年，在上級財政部門的關心指導和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)財政局積極應對嚴峻的經(jīng)濟形勢，改進工作方式，創(chuàng)新管理機制，主動作為，破解難題，確保了財政收入穩(wěn)中有增，有效地促進了全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

（一）財政收支運行情況

2014年，全區(qū)財政收入完成321366萬元，增長3.54%,其中：地方財政收入完成218738萬元，增長5.78% ;2014年，全區(qū)財政支出完成385913萬元，比上年增長6.91%。

（二）主要工作開展情況

1、迎難而上，群策群力，實現(xiàn)財政收入平穩(wěn)增長。今年我區(qū)頂住經(jīng)濟下行壓力加大，各種減收因素增多的巨大壓力，攻堅克難，綜合挖潛，基本做到了轉型期財政收入提質增量，較好地完成了全年收入目標任務。一是強化稅源監(jiān)控，及時掌握稅源動態(tài)，在做好對重點稅源和主體稅種監(jiān)控的同時，充分挖掘稅源，加大了對礦山企業(yè)等征收難度較大稅收的監(jiān)管力度，通過各收入征管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等共同努力，有效防止稅收流失。二是注重部門協(xié)調(diào)配合，建立財稅庫會商制度，定期研究分析收入形勢，建立財政收入月調(diào)度制度，及時解決征收管理中存在的問題，確保財政收入穩(wěn)步增長。三是嚴格非稅收入的征管。重點是加強國有存量資產(chǎn)收入的征管，拓寬收入渠道。經(jīng)過努力，2014年實現(xiàn)財政收入32.13億元，收入總量居全市第二位，居全省14個縣改區(qū)第1位。

2、主動作為，扎實服務，支持全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。一是深入開展“新型工業(yè)化提升年”活動，推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，繼續(xù)安排2000萬元“以獎代補”資金支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設，切實提升開發(fā)區(qū)承載力。繼續(xù)安排2000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，促進工業(yè)企業(yè)做大做強。初步統(tǒng)計，今年全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收收入較上年增收超億元，有力地拉動了全區(qū)財政收入的增長；三是加大招商引資投入，安排區(qū)直部門招商引資專項經(jīng)費500萬元，并兌現(xiàn)招商引資獎勵資金406萬元，為全區(qū)招商引資工作提供了有力的資金保障；三是加大對中小微民營企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，統(tǒng)籌安排2300萬元增加宣城市振宣中小企業(yè)擔保公司注冊資本金，統(tǒng)籌安排2000萬元組建宣州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔保公司，切實解決中小微民營企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的資金困難；安排超過2000萬元金融獎勵、擔保貼費補助資金，切實提升金融企業(yè)及擔保公司為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的服務能力。

3、突出重點，注重民生，推進社會事業(yè)全面進步。在支出安排上，一是繼續(xù)堅持向民生傾斜，傾力解決與人民群眾息息相關的社會公共事業(yè)。投入11億元，全面實施省33項民生工程，撥付義務教育保障經(jīng)費5500萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保42萬余人發(fā)放資金9288萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保13萬余人，支付統(tǒng)籌基金5378萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100.7%,發(fā)放補助資金 24420萬元。更加關注農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、貧困重度殘疾人及生活無著人員等弱勢群體，全面完成漁民上岸安居工程，安置漁民1109戶。完成農(nóng)村危橋改造24座。實施農(nóng)村飲水安全工程，解決11.7萬農(nóng)村居民飲水安全問題。二是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，扎實開展“新型城鎮(zhèn)化提升年”活動，全面推進省級文明城區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)城區(qū)7條河道保潔實現(xiàn)常態(tài)化；整合資金2000萬元，推進“三線四邊”整治工作，完成7條主要公路沿線綠化提升工程；完成宣港路等57.9公里縣鄉(xiāng)公路改建及90.2公里村組道路暢通工程。整合資金3950萬元投入美好鄉(xiāng)村建設，完成14個省級中心村建設和60個自然村整治,8個中心村通過省級驗收，實施千萬畝森林增長工程，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)7個、森林村莊15個等。三是盤活財政存量資金，提高財政支出預算執(zhí)行質量。2014年，我區(qū)對財政專戶進行了全面清理，對已完工及不需要實施的項目資金予以收回，安排到急需資金的農(nóng)業(yè)、民政等社會公益事業(yè)項目，充分發(fā)揮資金使用效益。四是嚴格控制一般性支出，把有限的資金用在“刀刃上”。切實加強作風建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“六條禁令”及省、市、區(qū)委關于加強作風建設各項規(guī)定，2014年，全區(qū)“三公”經(jīng)費預計較上年下降25%。

4、創(chuàng)新機制，穩(wěn)中求進，進一步深化財政改革。一是加強預算編制和執(zhí)行管理。細化部門預算編制，進一步壓縮代編預算規(guī)模，嚴格控制預算執(zhí)行中調(diào)整事項。成立政府性投資項目委員會，建立項目預算評審制度，逐步實現(xiàn)公開辦預算。建立健全覆蓋全區(qū)財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系，進一步健全公務卡結算制度，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。二是加快推進預算績效管理。實施預算績效管理的部門范圍和資金規(guī)模進一步擴大。對部分上級財政專項轉移支付項目和區(qū)級財政支出管理等開展了重點績效評價，并積極探索評價結果的應用，地方預算績效管理工作明顯加強。三是強化地方政府性債務管理。成立了宣州區(qū)政府性債務管理辦公室，出臺了《宣州區(qū)關于進一步加強政府性債務管理意見》和《宣州區(qū)政府性債務管理暫行辦法》；逐步建立健全政府性債務管理制度、債務預警制度、償債風險金制度及債務審批制度，并將政府性債務管理納入單位主要負責人經(jīng)濟責任審計范圍，同時，完成了地方政府性債務清理甄別工作，為今后債務管理工作及爭取上級地方政府債務資金規(guī)模奠定了基礎。四是深入推進預決算公開。全面實施預決算信息公開制度。在部門預算編制工作完成后，于四月底進行了預算公開工作；2013年財政決算在經(jīng)區(qū)人大審議通過并完成批復工作后，也在相關部門官方網(wǎng)站予以公開。五是繼續(xù)完善財政監(jiān)督體系，加大對民生工程、重點工程等財政資金的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管力度，有力地保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。

    四、2014年部門決算情況

    （一）2014年度公共預算收入決算情況說明

2014年公共財政預算收入合計1395.3萬元。

（二）2014年度公共預算支出決算情況說明

2014年公共財政預算支出合計1395.3萬元，具體情況如下：

1．“一般公共服務”2014年度決算1242.4萬元，主要用于人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、預決算編制、國庫集中支付改革、信息化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設等方面的支出。

2．“社會保障和就業(yè)”2014年度決算90萬元，主要用于局機關和所屬事業(yè)單位離退休人員支出。

3．“住房保障支出”2014年度決算62.9萬元，主要用于局機關及所屬事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼等住房改革方面的支出。

4.  2014年“三公”經(jīng)費決算情況
  2014年我局“三公”經(jīng)費決算支出63.4萬元，其中“公務接待費”決算支出為26.1萬元， 由于經(jīng)費使用貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府30條要求，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《關于印發(fā)〈宣州區(qū)區(qū)直機關接待經(jīng)費管理辦法（試行）〉的通知》（宣區(qū)財行[2013]218號）文件規(guī)定。同比下降44.8%，公務接待225批次；2700人次?！肮囐徶眉斑\行費”決算支出為37.3萬元，其中公務用車運行維護費37.3萬元，同比下降28.1%，現(xiàn)有公務用車7輛，公務用車購置費決算支出無；“因公出國（境）費”決算支出無。