政府工作報告

 

——在洪林鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第五次會議上

洪林鎮(zhèn)人民政府  申長意

2019年3月31日

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表洪林鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請列席同志提出寶貴意見。

 

  2018年主要工作回顧

剛剛過去的2018年，是洪林發(fā)展史上極不尋常的一年，也是我們進一步匡正發(fā)展理念、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型升級的一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“一河串聯(lián)^[1]、兩園驅(qū)動^[2]、十村發(fā)力、多點出彩”為主線，在“五大建設(shè)^[3]、兩大突破^[4]”上下足功夫，投入2.3億元，謀劃了34個項目，逐項明確時間表、作戰(zhàn)圖、任務(wù)書，在發(fā)展實體經(jīng)濟、抓好創(chuàng)新驅(qū)動、推動鄉(xiāng)村振興、建設(shè)生態(tài)文明等方面拿出了一系列過硬措施，較好地完成了十五屆人民代表大會第四次會議的目標(biāo)任務(wù)。

一、突出實體經(jīng)濟，著力推進經(jīng)濟穩(wěn)健增長

2018年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值18.8 億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值6.5億元。完成社會固定資產(chǎn)投資3.9億元。全年共組織財政收入3538萬元，占年初目標(biāo)任務(wù)的109.4%（國稅完成2772萬元，地稅完成414萬元，財政完成352萬元）。

項目建設(shè)扎實推進。截止2018年底，區(qū)重點項目庫中我鎮(zhèn)共有5000萬元及以上重點項目2個，分別是年產(chǎn)1萬噸金屬零件精加工項目和家禽產(chǎn)品加工系列項目。建成電商小鎮(zhèn)，目前已簽訂入駐協(xié)議企業(yè)17家，順豐物流和郵政物流已簽約入駐。

積極開展招商引資。一年來，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到江蘇、浙江等地招商20余次，并于清明節(jié)期間利用在外成功企業(yè)人士返鄉(xiāng)祭祖的機會，召開了“在外成功人士省親會”，全年共洽談項目22個，已簽約落戶項目10個。2018年10月份全區(qū)重點項目集中開工竣工投產(chǎn)儀式在我鎮(zhèn)召開。

二、突出鄉(xiāng)村振興，著力加強“三農(nóng)”工作

重點開展農(nóng)綜改工作。2018年共實施綜改項目23個，投入資金1.32億元（其中中央試點試驗項目9個，試點試驗資金1905萬元）。棋盤村棋盤塔生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司，建成精品果蔬采摘、優(yōu)質(zhì)稻米種植和稻蝦基地拓展項目，實現(xiàn)銷售額670萬元。鴿子山村在實施水果采摘項目的同時，與旅游公司合作，發(fā)展?fàn)I盤鄉(xiāng)村旅游。南湖村水產(chǎn)品初加工項目廠房、凍庫等設(shè)施已基本建成。洪林村實施的電商小鎮(zhèn)項目，引入杭州經(jīng)驗豐富的運營團隊進行全案策劃與運營，依托電商直播新零售模式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的遠程展示、引流和銷售。高桂村、東華山村、大青山村、施村村、宣茶村、七景村、鴿子山村等7個村聯(lián)建綜改項目集中區(qū)，目前大部分主體工程已完工，預(yù)計今年5月份開始逐步投入使用。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，獲2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進單位一等獎。持續(xù)開展土地流轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)土地確權(quán)面積6.77萬畝，流轉(zhuǎn)總面積6.25萬畝，流轉(zhuǎn)率達92.3%。大力發(fā)展煙稻輪作，2018年種煙面積達2450畝，獲煙葉生產(chǎn)災(zāi)害保障工作先進單位。全力推廣稻漁綜合種養(yǎng)，全鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)面積達2.3萬畝，獲現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展先進單位二等獎。與上海海洋大學(xué)合作建立了稻漁綜合種養(yǎng)研究示范基地，為全鎮(zhèn)稻蝦共生綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。宣城市念念蝦稻輪作專業(yè)合作社獲2018年國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建單位。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增家庭農(nóng)場18家，新增一家省級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社——宣城市宣州區(qū)洪林養(yǎng)雞專業(yè)合作社。

成功獲批國家首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范名單，計劃投資2178萬元（其中中央資金1150萬元），實施稻漁綜合種養(yǎng)示范基地提升、稻漁綜合種養(yǎng)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、三產(chǎn)融合發(fā)展、電商平臺建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等7大項目，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展再添新力。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為抓手，扶持了棋盤塔、憶鍋香、念念蝦稻、和超禽業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)品牌和品質(zhì)建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園建設(shè)進度加快，總投資2183萬元的洪晟路、茶山路一期、南漪湖路一期工程即將開工建設(shè)，引進樂方瓜子、翹歌等龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。利用洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、本地特色農(nóng)產(chǎn)品等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力推動三產(chǎn)融合發(fā)展，2019年2月，洪林鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提升。新建185kw泵站一處；小型水閘加固工程2座，新建塘壩172處，清淤河溝4條，總長度達5.6km；順利完成了伙房水庫除險加固工程、高效節(jié)水灌溉工程、坡耕地改造工程、農(nóng)飲安全鞏固提升工程；新建了大馮村水庫管理房。

三、突出鄉(xiāng)村治理，著力改善人居環(huán)境

堅持以人為本，打造生態(tài)宜居集鎮(zhèn)，占地105畝的生態(tài)停車場和鎮(zhèn)區(qū)段沙河治理改造項目，已基本完成征地分戶丈量，房屋、地表附屬物征遷工作。扎實推進土地整治工作。實施土地增減掛鉤項目和新增耕地項目。全年完成土地增減掛鉤復(fù)墾119畝，實施新增耕地面積1937畝，2018年已驗收面積1406畝，全年報批用地13宗，面積約300畝，供地5宗，面積26畝。大力推動不動產(chǎn)登記和第三次全國國土調(diào)查工作。全力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年實施農(nóng)村道路暢通工程10.515公里。持續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境“三大革命”^[5]，完成農(nóng)村非衛(wèi)生廁所整治工作1191戶。污水處理廠項目開工建設(shè)，預(yù)計2019年底投入使用。

文明創(chuàng)建工作長效開展。累計投入文明創(chuàng)建資金近200萬元，在鎮(zhèn)區(qū)主要交通路口新裝路燈電桿6個，更換路燈18個，新增15個停車位、2000多平方米非機動車停車區(qū)域。對集鎮(zhèn)區(qū)域破損路面進行修復(fù)，投入14萬元對洪林東路下水道進行改造，集鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到明顯改善。投資96萬余元，新購垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備及垃圾運輸車一輛，全鎮(zhèn)所有生活垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。投入資金1033萬元開展了東華山雙溝組和七景村沈家邊組兩個省級中心村建設(shè)，以及宣茶村羅村、棋盤村石板路、施村小湯村等13個自然村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善村民居住環(huán)境。

狠抓生態(tài)文明建設(shè)。全面推進“河長制”“林長制”工作，加強巡查。完成27家規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽廢棄物資源化利用配套設(shè)施建設(shè)。積極開展打擊非法排污、捕撈等活動，發(fā)現(xiàn)并打擊4起非法采砂行為。全力做好三類土地清理、衛(wèi)片執(zhí)法整改、宗教問題巡視整改、“大棚房”問題清理整改工作。鞏固提升“千萬畝森林增長工程”，造林面積達210.7畝，完成區(qū)級造林任務(wù)的238%。推進秸稈禁燒和綜合利用，成立了宣城市洪勝秸稈專業(yè)收儲合作社，投入170萬元采購10臺打捆機用于秸稈綜合利用，2018年我鎮(zhèn)秸稈利用總量達3.44萬噸，綜合利用率高達97.05%。

四、突出社會事業(yè)，著力增強群眾獲得感

精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅成效顯著。完成9戶24人的年度脫貧任務(wù)，全鎮(zhèn)739戶貧困戶實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋。棋盤塔生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司帶動貧困戶209戶，共收益30萬元；宣城市念念蝦稻輪作專業(yè)合作社帶動貧困戶200戶，收益21.8萬元；洪林養(yǎng)雞合作社帶動貧困戶37戶，共收益4.38萬元；洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動貧困戶59戶，共收益2.96萬元。完成130戶貧困在校生的教育補助申請。棋盤社區(qū)扶貧車間建成投產(chǎn)，帶動貧困戶邊緣戶共60余人，人均月收入超1000元。

圓滿完成26項民生工程任務(wù)，完成43戶危房改造，全面完成農(nóng)村飲水安全供水網(wǎng)絡(luò)。開展低保專項清理，現(xiàn)有農(nóng)村低保923戶1193人，城市低保53戶59人。大力宣傳惠民殯葬政策，加強移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)。扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)人數(shù)433人，完成了全鎮(zhèn)10個村就業(yè)扶貧驛站建設(shè)。衛(wèi)生健康工作得到加強，加大對計生特殊家庭及困難家庭關(guān)懷力度，扎實開展群眾滿意度調(diào)查。全面開展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)工作，切實提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和能力。加強醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，新農(nóng)合參合率達100%。高度重視文教衛(wèi)體工作，全年共舉辦送戲下鄉(xiāng)12場，送電影下鄉(xiāng)120場，新建七景村老年活動中心，極大地豐富了群眾的精神文化生活。關(guān)閉6家幼兒看護點，對四家無證教育培訓(xùn)機構(gòu)下達整改通知書，不定期對各學(xué)校食堂開展聯(lián)合檢查，確保學(xué)生的食品健康和生命安全。商會工作也有新發(fā)展，完成了換屆工作，商會成員積極參與公益事業(yè)，在防控非洲豬瘟、慰問困難黨員、關(guān)愛孤寡老人等方面，奉獻愛心，捐款捐物數(shù)萬元，傳遞了正能量。

加強和創(chuàng)新社會治理，全年排查矛盾糾紛100起，化解穩(wěn)控98起，2起正在穩(wěn)控化解中。全年進京赴省訪零登記。全力做好三峽移民的思想穩(wěn)定和后扶項目建設(shè)工作。深入開展“七五”普法工作，營造濃厚法治氛圍。完成洪林公安派出所營房提升改造工程，提升后勤保障能力。投資300余萬元建成綜治指揮中心大平臺，實現(xiàn)黨建管理、綜合指揮、日常管理、綜治管理、便民服務(wù)等功能。在全鎮(zhèn)安裝集治安監(jiān)控、水文監(jiān)測、國土監(jiān)察等功能于一體的視頻探頭102個。開展安全大檢查，切實增強群眾的安全意識。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，全年共收集到各類涉黑線索12條，刑事拘留3人、行政拘留28人次，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

2018年，我們還完成了新一屆村（居）委會換屆選舉工作，開展了第四次全國經(jīng)濟普查，完成了工會換屆工作。在非洲豬瘟期間，鎮(zhèn)村干部齊心協(xié)力，眾志成城、不畏疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，嚴(yán)格防控措施，規(guī)范應(yīng)急處置，確保封鎖令如期解除。糧食安全、食品藥品、檔案、民族宗教、共青團、婦聯(lián)等工作取得新成效。

五、突出自身建設(shè)，著力提升政府效能

按照“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”要求，密切與溧水、南潯等地交流合作。鎮(zhèn)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)到浙江學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，開展解放思想大討論，提升定位、對標(biāo)找差，在全鎮(zhèn)持續(xù)掀起活動熱潮，為推進高質(zhì)量發(fā)展凝聚了廣泛共識。

堅持“一線工作法”現(xiàn)場辦公解決問題，對工作中的難事咬住不放釘釘子，比如針對中央環(huán)保督察反饋問題整改、河道非法采砂等硬骨頭，重拳出擊逐個攻堅；對久拖未決的突出矛盾敢于擔(dān)當(dāng)積極化解，逐一研究、逐個制定有效解決方案并扎實有力推進；對發(fā)展中的大事快議快定快干，比如針對政府投資項目管理不嚴(yán)、項目建設(shè)進展較慢等，迅速研究推出有效措施。堅持用法治思維與法治方式開展政府工作，自覺接受人大監(jiān)督，積極回應(yīng)社會和輿論關(guān)切，認(rèn)真辦理人大代表建議。

嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，切實防止“四風(fēng)”反彈，專項治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，違法違紀(jì)人員受到嚴(yán)厲懲處，容錯糾錯機制進一步健全，出臺了《洪林鎮(zhèn)村級“三化”管理實施方案》、研發(fā)了“四美洪林”綜合治理辦公平臺，現(xiàn)已上線試運行，全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

各位代表，成績來之不易，這是在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大代表有效監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，成績歸功于洪林人民。在此，我謹(jǐn)代表洪林鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，向全鎮(zhèn)干部群眾，向所有關(guān)心、支持洪林發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟欠發(fā)達、鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量小、綜合實力不強仍然是我們的主要鎮(zhèn)情，加快發(fā)展仍然是首要任務(wù)和頭等大事。經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；財稅增收壓力大，政府融資渠道狹窄；干部思想不夠解放，缺乏敢闖敢試、積極拼搏的干勁和氛圍。這些問題，需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，加以解決。

 

2019年工作目標(biāo)及重點工作安排

2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，做好2019年工作具有承前啟后的重要意義。我們應(yīng)該看到經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變，我們要始終貫徹“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”這個重大使命，在解放思想、更新觀念、健全體制機制等方面提速提效。

綜合考慮各方面因素，2019年我鎮(zhèn)工作思路是：全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，堅定“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”, 結(jié)合三個國家級平臺,在“強”“合”兩字上做文章，全力推進鄉(xiāng)村振興5個方面42個項目實施，牢牢把握并全面用好重要戰(zhàn)略機遇期，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。 

2019年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：實現(xiàn)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值20億元，增長6.5% ；全社會固定資產(chǎn)投資4.15億元，增長6.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值6.9億元，增長6%以上;完成財政收入預(yù)測目標(biāo)任務(wù)數(shù)3488萬元。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下工作：

一、項目建設(shè)要強推，促進實體經(jīng)濟新發(fā)展

全力推進重點項目建設(shè)。2019年全鎮(zhèn)共梳理鄉(xiāng)村振興5大方面42個項目，總投資超6.5億元。實施掛圖作戰(zhàn)，重點推進樂方瓜子、眾向機械、宣州農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園等重大產(chǎn)業(yè)類項目建設(shè)，確保早日建成投產(chǎn)達效。新建10000平米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和物流加工中心，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，全力做好重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施用地保障工作，及時解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。壯大規(guī)上企業(yè)總量，全年力爭新增1家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。完成天地禾源廠房資產(chǎn)處置，配合管委會完成寶島臺灣養(yǎng)殖基地處置，盤活資產(chǎn)，招引企業(yè)入駐。

著力招商引資更加精準(zhǔn)。更加注重市場化招商和產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搶抓南京都市圈“退二進三^[6]”騰退產(chǎn)業(yè)契機，強化與溧水、溧陽合作共建，加快產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少開展1次赴滬蘇浙等地招商引資活動。全年力爭新引進項目8個以上。

充分發(fā)揮電商小鎮(zhèn)作用。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，發(fā)展線上線下融合的新型零售模式，利用電商小鎮(zhèn)平臺，增加電商入駐率，提升洪林鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，實現(xiàn)穩(wěn)定運營，加快創(chuàng)成洪林省級特色電商小鎮(zhèn)。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展要強建，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力

繼續(xù)強力推進農(nóng)村綜合性改革試點試驗工作。2019年是農(nóng)綜改實施的最后一年，也是試點試驗出成果、見實效的一年。加快農(nóng)綜改產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成項目集中區(qū)道路、給排水、弱電、路燈、圍墻及泵房等建設(shè)，確保項目投產(chǎn)達效。建成南湖村冷庫建設(shè)經(jīng)營，鴿子山村生態(tài)水果種植銷售、果蔬采摘，棋盤村和七景村蝦稻米品牌建設(shè)及小龍蝦深加工、宣茶村茶文化產(chǎn)業(yè)園等項目，實現(xiàn)洪林村電商平臺穩(wěn)定持續(xù)運行，打造“三品一標(biāo)”^[7]示范基地，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

繼續(xù)強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。做大做強稻漁綜合種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)提升3萬畝以上的稻漁綜合種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地，實施土地整理、田間工程、農(nóng)田水利、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)排供電設(shè)施及田間看護管理房等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化的生產(chǎn)示范基地。

繼續(xù)強力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用新發(fā)展理念培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，不斷提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展火龍果、無花果、葡萄、藍莓、冬桃等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展動能。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革^[8]。積極探索農(nóng)村土地、林地“三權(quán)分置”改革^[9]，有效盤活農(nóng)村閑置低效存量建設(shè)用地。

三、集鎮(zhèn)建設(shè)要強拓，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)高品質(zhì)

推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊集鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施短板。加快啟動洪林交警中隊新營房、國家電網(wǎng)洪林營業(yè)廳和洪林自來水新營業(yè)廳等建設(shè)。實施集鎮(zhèn)強弱電下地、給排水管道、天然氣管道、自來水管網(wǎng)等綜合改造工程。實施農(nóng)村公路擴面延伸工程，新建農(nóng)村道路30公里，加快葉東路建設(shè)進度，力爭年內(nèi)完工。啟動棋盤村14米水位線以下，宣茶村陳村、東溝、牛車渡、廠里組，東華山村高家灣土地增減掛鉤工作。完成1300畝新增耕地開墾工作。繼續(xù)做好全國國土第三次調(diào)查工作。做好新建商合杭鐵路和G318宣十路的小交通、小水系建設(shè)和后續(xù)掃尾工作，配合做好港口灣水庫灌區(qū)洪林段征地拆遷工作。以宣州區(qū)沙河洪林鎮(zhèn)段防洪治理和生態(tài)停車場建設(shè)為契機，加快集鎮(zhèn)框架形成。

突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“田園小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”融合發(fā)展計劃，投入1040萬元實施七景村沈家邊、大青山村大郭組、鴿子山村鴿子山組、施村村施村組等7個中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，為群眾帶來更多獲得感。著力打好“文化牌”，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，因村制宜、因勢利導(dǎo)深入挖掘本土文化資源，以七景村沈氏文化園為模板，利用好鄉(xiāng)賢文化、歷史名人文化等優(yōu)良傳統(tǒng)，提升美麗鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。

深化生態(tài)環(huán)保治理。持續(xù)推進“三合一”管理常態(tài)化，堅持“三線四邊”、農(nóng)村清潔工程常抓不懈。深入推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，全面啟動“五清一改”^[10]村莊清潔行動，按計劃完成農(nóng)村危房、非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)，加快洪林污水處理廠和集鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。認(rèn)真落實河長制、林長制工作，建立健全巡查工作機制，定期開展巡查工作。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察組“回頭看”反饋的問題，加大整改力度，5月底前全面完成環(huán)保督察整改工作。完成轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽廢棄物資源化利用配套設(shè)施建設(shè)。扎實推進秸稈禁燒工作，提高秸稈綜合利用率。嚴(yán)厲打擊非法采石采砂，規(guī)范完善洪林鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法隊職能及運轉(zhuǎn)機制，充分發(fā)揮職能作用，加強違法建設(shè)管控和國土資源管理執(zhí)法力度。

四、聚焦產(chǎn)業(yè)融合，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動能

以全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等為契機，大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

加大農(nóng)業(yè)及基礎(chǔ)投入，完成洪林鎮(zhèn)蘆筍種植園、鮮可達、桃之夢、金色田野、科愛農(nóng)場滴水灌溉工程，建設(shè)鴿子山村500畝山地節(jié)水灌溉、噴灌系統(tǒng)。推動社會化服務(wù)體系建設(shè)，投資200余萬元，扶持1-2家社會化服務(wù)組織，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機庫房和秸稈收儲中心。

加快食品加工園區(qū)建設(shè)，依托G318國道交通優(yōu)勢和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加速推進加油加氣站土地出讓的前期工作。依托農(nóng)綜改項目集中區(qū)，創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為村民就近就地就業(yè)提供便利，促進經(jīng)濟加快發(fā)展，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

出臺扶持政策，鼓勵相關(guān)企業(yè)、合作組織等利用洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、本地特色農(nóng)產(chǎn)品等資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及旅游產(chǎn)品，建設(shè)科普體驗園（農(nóng)耕博物館）、“憶鍋香”非遺傳承館、花?；?。以環(huán)南漪湖區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為契機，挖掘南湖貢村歷史文化，加強保護利用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升，精心規(guī)劃旅游線路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、推動多方合力，順應(yīng)美好生活新期盼

推動洪林鎮(zhèn)與洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管委會協(xié)調(diào)配合。建立工作溝通機制，形成工作合力，在項目申報、項目建設(shè)、項目運營等各個方面全方位加強對接，協(xié)同推進，全面促進洪林農(nóng)業(yè)發(fā)展。推動洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)全力爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，確保創(chuàng)成國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

發(fā)揮鎮(zhèn)村干部主動性，形成干部干事創(chuàng)業(yè)合力。扎實推進各項民生工程，優(yōu)先保障基本民生支出。繼續(xù)實施好“一事一議”財政獎補項目建設(shè)，做好“一卡通”惠民補貼發(fā)放工作。完善社會救助體系，落實殘疾人、特困供養(yǎng)人員等生活保障政策；規(guī)范城鄉(xiāng)低保與農(nóng)村特困供養(yǎng)人員評定和資金發(fā)放工作，確保高齡老人補助、社會救助資金等按時發(fā)放。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，將扶貧工作進行網(wǎng)格化，分片包保，確保扶貧工作落實落細。以棋盤社區(qū)扶貧車間為樣板，加大推進扶貧驛站和就業(yè)扶貧車間建設(shè)，激發(fā)扶貧戶、邊緣戶內(nèi)生動力，促進其就地就近就業(yè)，增加收入。

推動群眾和政府上下合拍，為項目落地創(chuàng)造良好環(huán)境。讓群眾參與到各項社會事業(yè)中，初定6月上旬舉辦宣州區(qū)首屆“洪林稻蝦豐收節(jié)”，打響洪林龍蝦及蝦稻米品牌，豐富群眾文化生活。持續(xù)做好校車管理和校園食品安全監(jiān)管，保障學(xué)生食品安全。做優(yōu)衛(wèi)生健康公共服務(wù)，提升衛(wèi)生計生滿意度；全面開展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)工作，切實提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和能力。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新增230人就業(yè)。加強平安洪林建設(shè),將社會矛盾化解納入法治軌道，依法解決信訪突出問題。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，全面治理不良風(fēng)氣，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。擴大治安監(jiān)控覆蓋范圍，堅決維護和諧穩(wěn)定的良好局面。

六、落實政策合成，持續(xù)增強發(fā)展動力

    推動民營經(jīng)濟發(fā)展，認(rèn)真落實國家和省、市、區(qū)支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，真心實意幫助民營企業(yè)解決難題，提振民營企業(yè)家信心。統(tǒng)籌用好民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展專項資金，發(fā)揮資金效應(yīng)。搭建銀企對接平臺，推動金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟，引導(dǎo)信貸資金更多支持民營和小微企業(yè)發(fā)展。建立健全民營企業(yè)保護機制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

制定《村級季度目標(biāo)考核細則》、《洪林鎮(zhèn)后勤管理制度》，結(jié)合鄉(xiāng)村綜合治理平臺建設(shè)，細化重點項目內(nèi)容，倒排工作時間，做到有清單、有督查、有考核、有問責(zé)，推動各項工作落地見效，加強政府效能建設(shè)。

提升鄉(xiāng)村治理水平，突出農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心地位，抓好村支“兩委”的教育培訓(xùn)，全年組織外出學(xué)習(xí)不少于1次，加快村級活動場所建設(shè)，年內(nèi)完成鴿子山村等村級活動場所改造提升任務(wù)。

推進法治政府建設(shè)，運用法治思維、法治方式推動政府工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，加強對投資項目、公共資源交易、扶貧領(lǐng)域的審計監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范項目招投標(biāo)管理，主動接受人大法律監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議議案，廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保政府權(quán)力在陽光下運行。

各位代表，同志們，2018年，我們在前進路上奮力奔跑，跨過許多溝溝坎坎，越過不少激流險灘，很辛苦、也很充實，有付出、更有收獲；2019年，新的征程上，會有新的發(fā)展機遇，也會有新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。在高質(zhì)量、快速發(fā)展征程中，每一位洪林人都是時代主角，讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全鎮(zhèn)人民強大合力，以聞雞起舞、風(fēng)雨無阻的進取心，以逢山開路、遇水搭橋的精氣神，凝心聚力，攻堅克難，真抓實干，共同譜寫洪林發(fā)展新篇章！

謝謝大家！

 

 

名詞解釋

1、【一河串聯(lián)】指以沙河治理串聯(lián)河道景觀建設(shè)及小城鎮(zhèn)建設(shè)。

2、【兩園驅(qū)動】指依托宣州區(qū)食品加工園、農(nóng)業(yè)示范園平臺，著力引進和培育食品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快推動洪林經(jīng)濟發(fā)展。

3、【五大建設(shè)】指實體經(jīng)濟建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)和政府自身建設(shè)。

4、【兩大突破】指在農(nóng)村強村富民機制上求突破，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)發(fā)展上求突破。

5、【農(nóng)村環(huán)境三大革命】指農(nóng)村垃圾清理、農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活污水治理。

6、【退二進三】指為了盤活國有資產(chǎn)，一些企業(yè)從城市的繁華地段退出來，進入城市的邊緣進行發(fā)展，整個置換過程可以使企業(yè)獲得重新發(fā)展的資金。

7、【三品一標(biāo)】指對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的總稱。

8、【“三變”改革】指在堅持土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下，開展“資源變股權(quán)、資金變股民、農(nóng)民變股民”改革探索，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

9、【三權(quán)分置】指在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。

10、【五清一改】指清理農(nóng)村黑臭水體，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理功能建筑，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。