政府工作報告

在洪林鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第七次會議上

鎮(zhèn)長  陶德寶

各位代表：

現(xiàn)在，我代表洪林鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

  一、2016年1-9月工作

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督及方方面面的支持下，以“工業(yè)突破年”和“調(diào)轉(zhuǎn)促465行動計劃”為總抓手，圍繞年初既定目標(biāo)，扎實開展各項工作。

（一）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長

截至9月底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值9.07億元，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.545億元。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值5.9億元。財政組織收入2444萬元，占財政任務(wù)的77.83%。新引進“親·松古”旅游、葵恩飲水機等7個項目，其中農(nóng)業(yè)項目1個，工業(yè)項目5個，旅游項目1個，協(xié)議資金7.45億元，固定資產(chǎn)投入2.38億元。宣州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園一期450畝土地丈量工作已完成，涉及15戶房屋拆遷評估登記也已完成，正在公示。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

以打造全區(qū)農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照“鎮(zhèn)區(qū)一體”的發(fā)展思路，緊緊依托洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。投入50萬元，完成煙水配套塘壩建設(shè)10處；投入100余萬元，對太南圩、宣嶺圩泵站、水閘進行了拆除重建；塘壩清淤擴建172座、河溝清淤4條，總長4.65km；投入150萬元對28.5km農(nóng)村安全飲水管網(wǎng)進行改造，目前已完成一半。農(nóng)村電網(wǎng)改造已完成10個臺區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。繼續(xù)加強培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，目前我鎮(zhèn)已有家庭農(nóng)場81家，其中市級2家，區(qū)級5 家；合作社25家，其中市級4家，區(qū)級6家；區(qū)級以上龍頭企業(yè)15家。為農(nóng)服務(wù)進一步完善。通過了區(qū)農(nóng)委對我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)建設(shè)項目的現(xiàn)場驗收，完成了農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)站的達標(biāo)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站檢測室已建設(shè)完成。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果顯著。落實煙葉面積4292畝。臺灣蕭文涌博士團隊申報市級“天使基金”創(chuàng)新團隊項目順利通過市級專家團隊驗收；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地猴頭菇培育項目已經(jīng)育種成功；沙塘鱧人工養(yǎng)殖技術(shù)基本成熟；“稻蝦輪作”模式推廣800余畝；“蝦菜共生”模式推廣280畝；紅心火龍果、藍莓、晚熟桃等新品種在園區(qū)推廣種植。

（三）城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善

開展洪林鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2015-2030）工作，進一步完善了集鎮(zhèn)總體布局。全力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，目前已完成東華山村茶沖組、七景村沈四組、宣茶村黃橋組、高桂村紅廟組、棋盤村下羅組、小殷組復(fù)墾任務(wù)，總面積385.79畝，各安置點已建設(shè)完成，2016-2020年全鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整與完善工作正在開展。文明創(chuàng)建取得實效。開展專項整治行動，進一步規(guī)范了商戶進店經(jīng)營、占道經(jīng)營，規(guī)范了門楣廣告和宣傳標(biāo)牌，設(shè)置停車泊位159個，對車輛停放進行劃線管控，投入10余萬元在鎮(zhèn)區(qū)主要交通要道安裝了5個違章停車監(jiān)控，同時建設(shè)一個占地約6畝的大型停車場，已平整結(jié)束，通過技防和停車場建設(shè)，徹底改觀我鎮(zhèn)的交通秩序。實施“三線四邊”整治，對X018公路沿線缺行斷壟、未綠化的地段進行治理，實現(xiàn)了宜林地段綠化率達到95%以上，完成了森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

開展農(nóng)村道路暢通工程，目前已完成20公里。商合杭高鐵已經(jīng)完成征地拆遷任務(wù)。G318宣城至郎溪十字鎮(zhèn)一級公路改建工程征地拆遷前期準(zhǔn)備工作已完成。完成農(nóng)村危房改造32戶。美好鄉(xiāng)村省級中心村棋盤中心村和鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)已完成規(guī)劃編制、施工圖紙設(shè)計、工程量及控制價清單，11月中旬將完成招標(biāo)工作并施工；整治點洪林村盛湯組已完工。加大生態(tài)環(huán)境保護力度，扎實開展秸稈禁燒工作，推進秸稈綜合利用；加強水環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂和排污行為；加大違法建設(shè)日巡查管控力度，嚴(yán)查違法建設(shè)，堅決打擊亂搭亂建行為。

（四）社會事業(yè)全面進步

23項民生工程均已分解落實，17個補助補貼類項目按時發(fā)放打卡到位，新農(nóng)合、計劃生育獎特扶均已完成年度任務(wù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，截至9月底完成69.5%；6個工程類項目正在緊張有序施工。實施一事一議財政獎補項目8個，財政獎補資金123萬。計生工作認(rèn)真落實“村為主”工作機制，考核指標(biāo)穩(wěn)步攀升。扎實開展脫貧攻堅工作，脫貧戶幫扶責(zé)任人開展入戶普查登記工作，動態(tài)掌握貧困戶信息，根據(jù)貧困戶的需求分類制定有效幫扶措施，確保到2016年底632戶1111人全部脫貧。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班1期，共33人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達100%，新增就業(yè)281人。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，對餐飲燃?xì)?、煙花炮竹、學(xué)校、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域進行檢查。

狠抓信訪工作，及時排查調(diào)處，超前化解，上訪率逐年降低。成立了第一支村級聯(lián)防隊伍--洪林村治安聯(lián)防隊，在重大活動、節(jié)假日配合鎮(zhèn)綜治辦、派出所開展聯(lián)防工作，起到了良好的效果。啟動“七五”普法工作，提高廣大干群的法律意識。消防、氣象、檔案、統(tǒng)計等工作有序開展。

（五）自身建設(shè)不斷加強

結(jié)合“兩學(xué)一做”，持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、“六條禁令”以及省、市、區(qū)關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持標(biāo)本兼治，加大防治力度，深入開展反腐倡廉工作，加大對征地拆遷、工程建設(shè)和土地出讓等重點領(lǐng)域的監(jiān)管。強化“三公”經(jīng)費支出管理，規(guī)范公車使用；嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂接待、接待超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。對鎮(zhèn)為民服務(wù)中心進行改造，擴大中心面積，增設(shè)窗口，使群眾辦事更加便利，南湖村為民服務(wù)代辦點將于年內(nèi)完工，屆時全鎮(zhèn)“一平臺兩中心”將實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)鞏固“陽光村務(wù)工程”成果，加強農(nóng)村“三資”管理。

6月20日我鎮(zhèn)遭受特大洪災(zāi)，造成全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）215個村民組3.8萬余人受災(zāi)，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失，多處在建重點工程項目因災(zāi)延期，直接經(jīng)濟損失達2.7億元。面對突發(fā)自然災(zāi)害，全鎮(zhèn)上下快速反應(yīng)、攻堅克難，大力開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作，最大限度地降低了災(zāi)害損失，維護社會大局和諧穩(wěn)定，迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，洪林鎮(zhèn)人民政府被市政府表彰為先進集體。

  各位代表，總結(jié)上半年來的工作，我們在各種困難面前做了一些扎實的工作，成績來之不易，成績的取得離不開區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，更離不開全鎮(zhèn)干部群眾的同舟共濟、頑強拼搏。在此，我代表鎮(zhèn)政府向各位代表，以及為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和安定團結(jié)做出貢獻的廣大黨員、干部、群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，發(fā)展過程中還有很多不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟總量偏小，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，鎮(zhèn)本級財力薄弱;二是村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收成效不明顯，仍有少部分群眾尚未脫貧;三是交通、農(nóng)田水利、電力等公共服務(wù)設(shè)施條件有待進一步完善，特別是集鎮(zhèn)中心區(qū)域輻射帶動能力不強;四是少數(shù)干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，不能主動適應(yīng)新常態(tài)的要求。針對上述問題，我們將高度重視，立足當(dāng)前，著眼長遠，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進。

二、年內(nèi)工作目標(biāo)及任務(wù)

目前，距今年年底僅有兩個多月時間，扎實做好年內(nèi)的各項工作，對于夯實基礎(chǔ)，提升發(fā)展信心具有重要意義，這就要求我們必須進一步盯緊目標(biāo)，心無旁騖，全身心的投入到當(dāng)前各項發(fā)展任務(wù)中來，確保全年工作目標(biāo)如期順利實現(xiàn)。

至年底，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：實現(xiàn)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值17.12億元，增長 10 % ；全社會固定資產(chǎn)投資投入6.5億元，增長12%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值8.74億元，增長11%;完成區(qū)下達財政收入目標(biāo)任務(wù)3140萬元；人口保持均衡增長。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下工作：

（一）抓好項目建設(shè)，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)突破年”工作要求，對重點企業(yè)和項目加強聯(lián)系，幫助理清發(fā)展思路，爭取扶持資金，協(xié)調(diào)解決問題。推動新型工業(yè)集聚發(fā)展，加大對和超禽業(yè)、峰潤油脂、鮮可達農(nóng)業(yè)等重點骨干企業(yè)扶持力度，鼓勵其它企業(yè)做大做強；重點推進投資1.8億元的和超禽業(yè)項目和投資1.59億元的金錢湖牧業(yè)項目，及時解決項目推進中存在的問題和困難，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進項目早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)、早見效。在做大做強現(xiàn)有基礎(chǔ)工業(yè)的同時，重點在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上做好文章，加快宣州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園項目建設(shè)。

（二）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

加快推進洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“品質(zhì)提升工程”，繼續(xù)以千億斤糧食增產(chǎn)、田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目為依托，完成洪林村、七景村、棋盤村9000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村安全飲水管網(wǎng)改造工作。整合項目資金，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成鴿子山村總干渠應(yīng)急水源建設(shè)。進一步對因災(zāi)受損的水利設(shè)施、設(shè)備、小農(nóng)水等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計鑒定上報，積極爭取上級資金，對450kw排澇站進行維護和重建；千畝圩口災(zāi)后重建約15.5km；修復(fù)水毀塘壩493處、渠道12.61km、水閘7座、護岸3.5km；重點河道整治一處等。大力支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，積極培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體發(fā)展。加大科技興農(nóng)推廣力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升計劃，著力打造無公害特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（三）抓好集鎮(zhèn)建設(shè)，全面改善鎮(zhèn)村面貌

繼續(xù)推進南湖村整村推進項目村莊整治工程建設(shè)，確保按時序進度完成并通過驗收。實施客運站、停車場、污水處理廠、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成規(guī)劃合理、功能完善的集鎮(zhèn)格局。緊抓文明創(chuàng)建工作，全面落實“門前三包”責(zé)任制和生活垃圾袋裝化，進一步提高清掃保潔質(zhì)量；抓好集貿(mào)市場經(jīng)營秩序管理，劃行歸市，規(guī)范攤點擺放；認(rèn)真抓好農(nóng)村清潔工程管理工作，確?！皟蔁o兩化”工作落到實處，農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運及日產(chǎn)日清，多措并舉，全力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。加大秸稈禁燒管控力度，嚴(yán)厲打擊非法采石采砂。

實施農(nóng)村道路暢通工程，繼續(xù)開展道路硬化加寬改造工程。對已上報的水毀6座危橋，爭取上級資金維修重建。做好商合杭高鐵建設(shè)項目工作。完成G318宣城至郎溪十字鎮(zhèn)一級公路征遷工作。

扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進鎮(zhèn)省級中心村棋盤中心村和鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)完成停車場等公用設(shè)施建設(shè)，明年6月份前全面完成。

（四）抓好民生福利，全面推進各項事業(yè)

扎實推進各項民生工程建設(shè)，優(yōu)先保障民生支出，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。著力規(guī)范城鄉(xiāng)低保與農(nóng)村五保工作，將城鄉(xiāng)低保聽證票決制度落到實處。切實做好社會優(yōu)撫工作。加強敬老院的管理，改善居住條件。繼續(xù)做好“一事一議”財政獎補工作，財政“一卡通”惠民補貼發(fā)放工作。積極開展全民健身活動，豐富群眾文化生活；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升教育醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。做好新形勢下計劃生育工作，促進人口均衡發(fā)展。扎實開展武裝工作，做好民兵整組、人民防空等重點工作。全面加強共青團、婦聯(lián)、關(guān)心下一代等工作。

堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和帶案下訪制度，開展“矛盾大排查、大調(diào)解”活動，提升社會治理水平。落實好“七五”普法目標(biāo)任務(wù)，堅持依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權(quán)意識。明確和落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，重點抓好礦山、煙花炮竹、危化品、生產(chǎn)一線的監(jiān)管。

（五）抓好自身建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)能力

全面推行政務(wù)公開，實施“陽光村務(wù)”建設(shè)及“四議兩公開”制度，確?？茖W(xué)決策，落實有力，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，提高行政水平。強化鎮(zhèn)村“一平臺兩中心”功能，全面推進“下樓辦公”和“一站式”服務(wù)，把為企業(yè)服務(wù)、為民辦實事作為政府履職的重中之重。全面推進依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能。不斷改進工作作風(fēng)，以“三嚴(yán)三實”嚴(yán)格要求政府工作人員，促進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。強化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題。強化責(zé)任意識，弘揚擔(dān)當(dāng)精神，狠抓工作落實，確保設(shè)定的目標(biāo)、出臺的政策、部署的任務(wù)，落到實處、見到實效。切實加強廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實公車改革，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和重視社會公眾監(jiān)督。

各位代表，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以堅定不移的信念、百折不撓的精神、埋頭苦干的作風(fēng)、勤儉務(wù)實的干勁，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)作為，確保年內(nèi)全面完成脫貧攻堅、民生工程、災(zāi)后重建等各項工作，為建設(shè)更加美好的洪林而努力奮斗!