銳意進(jìn)取  扎實工作

努力開創(chuàng)新常態(tài)下洪林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

           在洪林鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第五次會議上

鎮(zhèn)長  陶德寶

各位代表：

現(xiàn)在，我代表洪林鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2014年主要工作

2014年是加快洪林“三化”建設(shè)的重要之年，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和較為繁重的工作任務(wù)，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞上級工作部署，認(rèn)真應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，圓滿完成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)將一年來的主要工作報告如下：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。2014年，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.53億元；全社會固定資產(chǎn)投資5.2億元；農(nóng)村居民可支配收入11285元。財政收入5480萬元（其中國稅3735萬元，地稅1145萬元，契稅10萬元，財政590萬元），在全區(qū)財政工作考核中獲“爭先進(jìn)位”獎。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，新增規(guī)模以上企業(yè)1家，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值7.3億元，同比增長17.8%。銀珍新型墻體材料、楊明鋁業(yè)、洪大精米加工、華仔玩具等項目建成投產(chǎn)。獲全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等獎。招商引資態(tài)勢良好，外出招商5次，舉辦推介會1次。新增項目5個，其中超億元項目1個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入2.23億元，再獲全區(qū)招商引資三等獎。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。高度重視農(nóng)業(yè)工作，獲全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎。支持和服務(wù)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，已形成蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、葡萄、檳榔芋、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色基地一萬余畝，產(chǎn)值10億元。土地流轉(zhuǎn)工作有序進(jìn)行，新增流轉(zhuǎn)土地4000余畝。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。順利完成農(nóng)發(fā)五期項目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。整合“八小水利工程”，煙水、煙路配套工程等建設(shè)資金，共修建各類田間道路90多公里，修繕各類塘壩閘口250多個，累計完成土方量11萬方，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，獲全區(qū)水利興修二等獎。加強水環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂和排污。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展，已有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社23家，家庭農(nóng)場42家。狠抓農(nóng)業(yè)科技推廣工作，示范帶動作用日趨凸出。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌持續(xù)改觀。南湖村整村推進(jìn)村莊整治項目建設(shè)順利，獲區(qū)政府通報表彰。四個新村基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)已完成80%，完成土地復(fù)墾面積400余畝。洪林老街改造已完成規(guī)劃。堅持違法建設(shè)日巡查制度，共查處違法建設(shè)面積400余平方米，有效遏制了違法行為。完成大青山村大郭村環(huán)村路和鴿子山村鴿子山組主干道建設(shè)，農(nóng)村危橋改造畢溪橋新建工程已完工。爭取農(nóng)改資金2342萬元，對46個低電壓臺區(qū)進(jìn)行了改造。扎實開展了秸稈禁燒和污染物排放專項整治行動。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，省級美好鄉(xiāng)村示范點宣茶村十字路中心村已建成并驗收，整治點東華山村小胡村、南湖村塘堪新村建設(shè)任務(wù)全面完成。

集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建深入開展。制定了農(nóng)村清潔工程建設(shè)與“三線四邊”整治工作實施方案，X018公路沿線實施了綠化提升工程，日常保潔采用了市場化運作。開展集鎮(zhèn)秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，并聘用了兩名交通協(xié)警。實施集鎮(zhèn)中心區(qū)域美化、綠化、亮化工程，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯改觀，被評為全市“三線四邊”環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建成7.4公里綠色森林長廊，森林城鎮(zhèn)建設(shè)完成鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)林木栽種工作。加強森林防火能力建設(shè)，全年未發(fā)生大的森林火災(zāi)，獲全區(qū)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處先進(jìn)森林消防中隊三等獎。

（四）社會事業(yè)全面進(jìn)步。完成了第九屆村（居）民委員會換屆選舉工作。全面完成民生工程建設(shè)任務(wù)。扎實做好涉農(nóng)補貼資金發(fā)放工作，共發(fā)放各類補貼資金1892萬元。組織落實“一事一議”財政獎補項目10個，共爭取上級獎補資金201萬元。完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保任務(wù)；完成農(nóng)村低保動態(tài)調(diào)整工作，開展農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、貧困重度殘疾人及生活無著落人員醫(yī)療生活救助工作；完成山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村居民住房保險試點工作；開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作，投保75529畝，受災(zāi)理賠128萬元，減少了農(nóng)戶損失，保障了其利益，獲全區(qū)民生工程貢獻(xiàn)獎。

高度重視文教衛(wèi)體工作。組織開展了敬亭山旅游文化月舞獅匯演等活動；按照“文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的要求，做好了南湖村古村落遺址等旅游資源的開發(fā)工作；永順園食品有限公司“憶鍋香”牌鍋巴獲評安徽老字號。洪林中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化塑膠跑道基本建成；洪林小學(xué)新教學(xué)樓投入使用；棋盤中學(xué)、小學(xué)正式合并為九年一貫制學(xué)校。認(rèn)真組織開展全鎮(zhèn)食品安全衛(wèi)生大檢查。計生工作穩(wěn)步進(jìn)行，不斷完善計生利益導(dǎo)向機制，全年共發(fā)放各類獎扶補助資金71.3萬元。武裝工作成績突出，超額完成征兵任務(wù)，再獲全市征兵先進(jìn)單位，參加全區(qū)防洪演練獲加子埂比賽第一名。消防、氣象、檔案、統(tǒng)計等工作取得新成效。

扎實抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度，全年排查矛盾糾紛57起，調(diào)結(jié)55起，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解率96.4%；上級交辦信訪案件22起，鎮(zhèn)綜治工作中心受理6起，初信初訪化解率100%；妥善處置突發(fā)事件7起。加大“六五”普法力度，營造了人人懂法、人人守法的良好氛圍。強化安全生產(chǎn)工作，全年未發(fā)生一起重大安全事故。

（五）政府效能不斷提升。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面提升機關(guān)工作人員為民服務(wù)的意識和能力。完成了鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和宣茶村為民服務(wù)代辦點建設(shè)。建立健全《洪林鎮(zhèn)財政財務(wù)管理辦法》、《洪林鎮(zhèn)機關(guān)后勤管理制度》等。工作人員全部掛牌上崗，自覺接受群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)各項規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、后勤采購、公車管理，三公經(jīng)費同比下降26%。繼續(xù)鞏固“陽光村務(wù)工程”建設(shè)成果，加強村級財務(wù)管理。

各位代表，一年來的工作，成績令人鼓舞、催人奮進(jìn)。成績的取得得益于區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表的大力支持，得益于全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府向各位代表，以及為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)做出貢獻(xiàn)的廣大黨員、干部、群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，發(fā)展過程中還有很多不容忽視的困難和問題：一是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)總量偏小，特別是拉動能力強的大項目、好項目還比較少; 二是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，財政增收難度較大;三是個別鎮(zhèn)村干部創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識不強。這些都需要我們在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強。

二、2015年主要工作任務(wù)和措施

2015年是全面完成“十二五”任務(wù)的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的開局之年，做好今年工作，意義重大。我們要主動以“心常態(tài)”積極適應(yīng)新常態(tài)，在工業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、小城鎮(zhèn)建設(shè)品位提升、社會民生改善、機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面加大力度，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，確保“十二五”圓滿收官。

2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：實現(xiàn)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值16.28億元，增長12% ；全社會固定資產(chǎn)投資投入5.7億元，增長9%，財政總收入4050萬元；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值8.17億元，增長12%;人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)；為實現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo)，我們將著重做好以下幾個方面的工作：

（一）抓好項目建設(shè)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)突破年”工作要求，對重點企業(yè)和項目加強聯(lián)系，幫助理清發(fā)展思路，提升內(nèi)部管理，爭取扶持資金，協(xié)調(diào)解決問題。尤其加大對華峰重工、峰潤油脂等龍頭企業(yè)的扶持力度；做好天地禾源和天邦種豬養(yǎng)殖等在建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭盡快建成投產(chǎn)；協(xié)助洪林農(nóng)莊、和超禽業(yè)和金錢湖牧業(yè)等項目早日開工建設(shè)。加大招商引資力度，突出招大引強，積極“走出去、請進(jìn)來”，全年力爭引進(jìn)超億元項目1個，5000萬以上項目2個，新培育規(guī)模以上企業(yè)2家。

利用省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；支持洪林農(nóng)莊、金漪園農(nóng)莊等農(nóng)家樂升級成為星級農(nóng)莊；加大憶鍋香鍋巴、艾蘭竹木扇等旅游產(chǎn)品的宣傳力度，帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實施“品質(zhì)提升工程”，加大精品項目落戶力度，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和科技示范區(qū)。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。繼續(xù)整合“八小水利工程”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等國家惠農(nóng)項目，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，拓寬農(nóng)民增收渠道。落實煙葉種植面積4547畝，著力打造皖南特色煙葉種植基地。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提高農(nóng)業(yè)科技水平。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動物疫病防控，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）抓好集鎮(zhèn)建設(shè)，全面改善鎮(zhèn)村面貌

繼續(xù)推進(jìn)南湖村整村推進(jìn)項目村莊整治工程建設(shè)，確保按時序進(jìn)度完成并通過驗收；開展洪林老街改造工程及洪林村羅村組地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完成集鎮(zhèn)中心森林公園建設(shè)，改善集鎮(zhèn)面貌。加大違法建設(shè)管控和國土資源管理執(zhí)法力度，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)落實農(nóng)村危房改造任務(wù)，爭取民生工程路橋建設(shè)項目。扎實開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，計劃完成土地復(fù)墾任務(wù)800畝，新建安置區(qū)5個，改善300余戶農(nóng)民居住生活環(huán)境。爭取上級部門資金，結(jié)合村民自籌資金，支持新建鴿子山村鐵村路建設(shè)工程。支持配合G318宣城至郎溪十字鎮(zhèn)一級公路改建工程建設(shè)工作，并以改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境，促進(jìn)“三化建設(shè)”。

多方整合資金，抓好南湖村小竹園省級美好鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃及建設(shè)工作，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)級整治點建設(shè)。加大對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、道路街巷、停車秩序、戶外廣告等重點領(lǐng)域管理，實現(xiàn)從突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實行X018公路沿線“三線四邊”日常保潔市場化運作，建立完善“政府監(jiān)管、建管分離、管養(yǎng)分開、市場競爭”管護(hù)新機制，推動全鎮(zhèn)人民參與治理。深入推進(jìn)秸稈禁燒及綜合利用，加強水環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂和排污行為。

（四）抓好民生福利，全面推進(jìn)各項事業(yè)

扎實推進(jìn)民生工程，認(rèn)真落實各類惠民政策。著力規(guī)范城鄉(xiāng)低保與農(nóng)村五保工作，將城鄉(xiāng)低保聽證票決制度落到實處。切實做好社會優(yōu)撫工作。加強敬老院的管理，改善居住條件。扎實做好“一事一議”財政獎補工作，繼續(xù)做好財政“一卡通”惠民補貼發(fā)放工作。做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。加強就業(yè)服務(wù)和社會保障。重視文化教育衛(wèi)生工作，繼續(xù)組織參加敬亭山旅游文化月舞獅匯演等活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活。深化人口計生“村為主”工作機制，加強流動人口網(wǎng)格化管理，完善利益導(dǎo)向機制，提升服務(wù)水平，提高群眾法治意識和對政策的知曉率與滿意度。繼續(xù)做好消防、統(tǒng)計、檔案等方面工作。

認(rèn)真做好綜治信訪維穩(wěn)工作，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和信訪包保工作機制，構(gòu)建鎮(zhèn)村一體化矛盾預(yù)防與處置體系，不斷提升群眾工作水平。高度重視群眾反映的問題，及時幫辦、交辦、督辦，確保事事有回音，件件有落實。堅持每月排查矛盾糾紛，立足抓早、抓小、抓苗頭，并不斷總結(jié)方法經(jīng)驗。全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理，減少和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（五）抓好自身建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)能力

深化行政效能建設(shè)，簡化辦事流程，強化宗旨意識，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。 力爭實現(xiàn)村級“一中心兩平臺”建設(shè)全覆蓋。抓好干部作風(fēng)建設(shè)，提高社會管理和公共服務(wù)水平，爭做谷文昌式的“四有”干部（心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒）。

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定要求，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，把有限的資源、財力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。強化村級財務(wù)管理。大力實施陽光工程建設(shè)，推行村級重大事項“四議兩公開”制度，提前介入項目建設(shè)監(jiān)督，并定期開展督查。

堅持依法行政，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，深化政府信息公開，暢通政民互動渠道，積極回應(yīng)群眾呼聲，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點和重點問題，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力。

各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢催人奮進(jìn)。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以堅定不移的信念、百折不撓的精神、埋頭苦干的作風(fēng)、勤儉務(wù)實的干勁，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)作為，為建設(shè)更加美好的洪林而努力奮斗!