宣州區(qū)2018年度就業(yè)技能培訓

  項目管理辦法（試行）

  為進一步做好我區(qū)就業(yè)技能培訓工作，根據(jù)安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<安徽省購買公共就業(yè)服務實施辦法>的通知》(財社〔2014〕421號)和安徽省財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法>的通知》（財社[2016]1754號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

  一、定點培訓機構(gòu)的認定

  （一）認定原則

  就業(yè)技能培訓定點機構(gòu)認定遵循“公開條件、網(wǎng)上征集、自愿申請、合理布局、擇優(yōu)確定”的原則。

  （二）申請定點機構(gòu)的對象

  全區(qū)范圍內(nèi)（含市本級）具有職業(yè)技能培訓能力并經(jīng)市人社部門許可并依法登記注冊的職業(yè)學校、技工學校、取得《民辦學校辦學許可證》的辦學單位及其他培訓機構(gòu)，均具備就業(yè)技能培訓定點機構(gòu)申請資格。

  （三）定點機構(gòu)應具備的條件

  1、有獨立的法人資格和職業(yè)技能培訓資質(zhì)。遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家職業(yè)教育方針和就業(yè)政策，熱心承擔就業(yè)技能培訓任務。

  2、有與辦學規(guī)模相適應的固定培訓場所，教學設(shè)施齊全，培訓教室安裝遠程實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

  3、有與教學規(guī)模相適應的師資力量，配備相應培訓專業(yè)（工種）的理論教師、實習指導老師、教學管理人員。

  4、有滿足申報專業(yè)（工種）培訓要求的實訓設(shè)備，實際訓練工位能滿足就業(yè)技能培訓的需要。

  5、培訓機構(gòu)管理規(guī)范，規(guī)章制度健全。具有完善的教學管理、學員管理、財務及衛(wèi)生安全管理等各項規(guī)章制度。

  6、具備培訓要求的公共安全和消防安全條件。

  7、社會誠信體系建設(shè)良好，無違法、違規(guī)、違紀行為發(fā)生。

  （四）認定程序

  1、單位申報。符合上述條件的各類職業(yè)教育培訓機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)自愿向區(qū)人社部門提出書面申請，并提交下列材料：

  ⑴定點培訓機構(gòu)申報表（一式兩份）；

  ⑵行政主管部門批準的辦學許可證原件及復印件；

  ⑶法人身份證原件及復印件；

  ⑷培訓教學場所證明（自有教學場地出具產(chǎn)權(quán)證明，租賃教學場地出具租賃合同）；

  ⑸與申報培訓專業(yè)（工種）相對應的教學計劃安排、教學大綱、教材目錄、實訓設(shè)備明細清單；

  ⑹與申報專業(yè)（工種）相對應的專、兼職教師身份證、學歷證、培訓專業(yè)資格證（教師資格證）、勞動合同（聘任證書）原件及復印件；

  ⑺管理制度，包括教學管理、教師管理、學員管理、財務管理、安全管理、設(shè)備管理等規(guī)章制度。

  2、審核認定。區(qū)人社局對規(guī)定期限內(nèi)申報的定點培訓機構(gòu)的培訓場所、教學實訓設(shè)備、教師資質(zhì)、教學計劃等進行資料審查和現(xiàn)場核實后，擇優(yōu)認定。

  3、公示。經(jīng)審核擬認定的定點培訓機構(gòu)在區(qū)政府網(wǎng)站公示，公示期限為5天。

  4、簽訂協(xié)議。公示無異議的培訓機構(gòu)，由區(qū)人社局以書面形式通知申報單位，與區(qū)人社局、財政局簽訂委托購買協(xié)議，明確職責、權(quán)利和義務。

  5、有關(guān)要求

  ⑴各培訓機構(gòu)要嚴格按照規(guī)定提供材料并裝訂成冊。

  ⑵培訓機構(gòu)提供虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，記入培訓機構(gòu)誠信黑名單，3年內(nèi)不得再次申報。

  二、就業(yè)技能培訓的管理

  （一）培訓類型

  貧困勞動者技能脫貧培訓、普通勞動者就業(yè)技能培訓、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓、企業(yè)在崗職工技能提升培訓（另有文件規(guī)定的除外）。

  （二）培訓對象、內(nèi)容、課時

  就業(yè)技能培訓對象為貧困勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱“五類人員”）。培訓工種和培訓課時依據(jù)安徽省人力資源和社會保障廳、財政廳公布的《關(guān)于公布就業(yè)技能培訓工種目錄和補貼標準的通知》（皖人社秘〔2014〕94號）文件確定。

  企業(yè)職工技能培訓(包括企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓和企業(yè)在崗職工技能提升培訓)。培訓對象為符合條件的企業(yè)在職職工。培訓內(nèi)容根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需求以及國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓練和職業(yè)能力培養(yǎng)。培訓課時按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  （三）培訓程序

  1、開班申報。培訓機構(gòu)或企業(yè)在開班前10個工作日內(nèi)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務中心，工業(yè)園區(qū)）提交書面申報材料。參加普通勞動者就業(yè)技能培訓的“五類人員”需提供符合培訓對象條件的相關(guān)證明材料。申報材料經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務中心，工業(yè)園區(qū)）初審后上報區(qū)人社局審核、財政部門復核同意后正式開班，開班后及時完善安徽省職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)內(nèi)培訓班相關(guān)信息。

  2、培訓監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務中心，工業(yè)園區(qū)）應安排專人加強對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)技能培訓的日常巡查與監(jiān)管。巡查監(jiān)管方式可視情采取現(xiàn)場抽查、電話抽查、微信群監(jiān)管、遠程視頻監(jiān)控等方式進行，巡查次數(shù)原則上每天一次，并及時填寫巡查表。區(qū)人社局對各地培訓工作加強指導、監(jiān)督、檢查。

  3、考核驗收。每期培訓班需在結(jié)束前5個工作日，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務中心，工業(yè)園區(qū)）報備結(jié)業(yè)，并在其監(jiān)督指導下，由培訓機構(gòu)或企業(yè)組織開展理論考試和實操考核，考核合格人員發(fā)放培訓合格證書，符合技能鑒定條件的，要及時組織開展職業(yè)能力等級鑒定。

  培訓結(jié)束后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務中心，工業(yè)園區(qū)）要組織對所有培訓學員開展電話回訪，回訪率應達到100%，并做好電話回訪記錄。補貼資金發(fā)放前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務中心、工業(yè)園區(qū)）應對培訓機構(gòu)或企業(yè)申報的材料進行認真審核，對電話回訪不合格的學員將不予發(fā)放補貼資金；資料不全、不規(guī)范的不予辦理資金申報。申報材料經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人社所（宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社服務中心、工業(yè)園區(qū)）審核后上報區(qū)人社局、財政局復核同意，并將申領(lǐng)信息在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示3個工作日，公示無異議后由區(qū)人社局通過國庫集中支付方式支付至其在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

  提交的申報或申領(lǐng)材料全部一式四份，所有紙質(zhì)材料需加蓋培訓機構(gòu)或企業(yè)公章。

  （四）補貼辦法

  1、普通勞動者就業(yè)技能培訓，實行資金直補個人辦法。符合補貼條件的勞動者參加就業(yè)技能培訓，按照“先墊后補”的原則，個人先行付費，在培訓合格后到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人社所，按規(guī)定申領(lǐng)培訓補貼。參訓者經(jīng)定點培訓機構(gòu)培訓并取得合格證書的，由本人持身份證或戶口本，區(qū)級以上人力資源和社會保障部門驗印的職業(yè)培訓合格證書、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書，填寫《培訓與鑒定補貼申請表》，并提供《身份證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件、《職業(yè)資格證》（《專項職業(yè)能力證》）和《培訓合格證》復印件、職業(yè)技能定點培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性票據(jù)（或稅務發(fā)票）等憑證材料，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人社所，按規(guī)定申領(lǐng)培訓、鑒定補貼。發(fā)放培訓補貼須在本人《職業(yè)培訓證書》個人信息頁上簽注相關(guān)內(nèi)容（含姓名、工種、培訓起止時間、補貼金額及領(lǐng)取時間）；發(fā)放鑒定補貼須在本人《職業(yè)資格證書》或《專項能力證書》個人信息頁上加蓋“鑒定補貼已領(lǐng)”字戳,按照培訓（鑒定）補貼標準，由區(qū)財政局復核，區(qū)人社局直接將補貼資金支付給申請者本人。

  2、企業(yè)在崗職工技能培訓，實行資金直補企業(yè)辦法

  企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓，根據(jù)培訓后取得合格證書人數(shù)，按800元/人的標準給予企業(yè)補貼。

  企業(yè)組織在崗職工開展崗位技能提升培訓，根據(jù)培訓后取得的中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書情況，申請職業(yè)培訓補貼。補貼標準按職工經(jīng)崗位技能提升培訓后取得中級工、高級工、技師、高級技師國家職業(yè)資格證書的人數(shù)，分別按1000元/人、2000元/人、3500元/人、5000元/人給予企業(yè)補貼。

  上述補貼標準，若省、市人社主管部門制定出臺新的規(guī)定，從其規(guī)定執(zhí)行。

  三、違規(guī)處理

  （一）未經(jīng)所在地人社部門同意，擅自刪減培訓內(nèi)容、縮短培訓課時，達不到培訓規(guī)定要求的，取消該培訓班次；參訓對象經(jīng)查實不符合補助條件，取消培訓資格不予補助；違規(guī)情節(jié)嚴重的培訓機構(gòu)或企業(yè)將取消當年內(nèi)享受各項培訓補貼政策的資格。

  （二）未進行考試考核即取得培訓合格證書或國家職業(yè)資格證書的，冒名頂替、弄虛作假等方式騙取、套取補貼資金的，屬于培訓機構(gòu)責任的，取消定點培訓機構(gòu)培訓資格；屬于企業(yè)責任的，取消該企業(yè)三年內(nèi)享受各項培訓補貼政策的資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

  四、附則

  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,由區(qū)人社局、區(qū)財政局負責解釋。