五星乡：党建引领“小网格”发挥基层治理“大效能”

近年来，五星乡以“小网格”为突破口，发挥基层党组织在网格化社会治理中的示范引领作用，真正实现治理“零距离”，服务“全覆盖”，诉求“全响应”，全面提升基层治理整体效能。

建强组织体系，织密基层治理“一张网”。优化组织架构。五星乡按照“便于管理、便于服务、便于村民自治”的原则，精准划分网格，精心调整党小组，实现党组织在网格中的全面覆盖。目前，全乡5个行政村，共划分为40个网格，均设立了相应的党组织，并由村党组织书记担任网格长，153名党员担任网格员，确保每个网格都有坚强的战斗堡垒，将党组织的领导力量延伸至乡村治理的神经末梢，真正做到了“网格有支部，党员在网格”，使得党组织与网格治理紧密结合，无缝对接。提升党员素质。为打造一支高素质的党员队伍，五星乡定期开展党员教育培训活动，深入学习党的理论方针政策和乡村治理相关知识，增强党员的政治意识和责任担当。今年，五星乡共开设7个培训班次，集中培训覆盖300余人次。此外，五星乡积极组织党员志愿服务活动，今年以来，五星乡开展各类志愿服务活动20余次，参与党员达400余人次，让党员在实践中锻炼能力，提升服务群众的水平，使其在网格治理中充分发挥先锋模范作用。强化组织生活。严格落实党的组织生活制度，确保“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落地生根。每月定期召开支部委员会、党小组会，每季度召开党员大会和上党课，认真开展组织生活会和民主评议党员工作。通过这些组织生活的有效开展，党组织的凝聚力和战斗力不断增强，党员之间的交流与协作更加密切，为网格治理提供了坚实的组织保障。

凝聚多元力量，激活基层治理“全盘棋”。动员各方人才。五星乡全力推进农村基层组织建设，深度挖掘并广泛动员各方人才资源。将各村致富带头人、“五老”、乡贤等群体优势纳入网格治理体系，组建调解委员会、红白理事会等自治组织，开展丰富多元的协商活动，推动民事民议、民办、民管理念落地生根，塑造“大事共商、优劣共评、诸事共管”的基层治理新局面。明确网格职责。按照“定人、定岗、定责”工作原则，明确指挥员、指导员、警务员和信息员等工作职责，将各项工作融入“小网格”中。瞄准网格管理的最末端、服务群众的最前沿，充分发挥村内网格员“人熟、地熟、社情民意熟”的本土优势，推动基层治理网格化、规范化、精细化、责任化，确保各项重点工作压实责任、责任到人，全力做好矛盾纠纷处置工作，着力将矛盾化解在网格、问题处理在网格，切实提升基层治理质效。今年以来，共交办问题41件，累计解决群众矛盾纠纷100余次。注重群众参与。坚持民意导向，贯彻全过程民主，积极动员各方力量深入网格一线，确保每片网格均有党员干部驻守，并鼓励党员干部深入基层调研，倾听民众心声，直面问题挑战。每年由乡村两级对网格员进行一次综合考察，根据群众评价，实行淘汰制度，对不适合人员予以淘汰，并及时召开相关会议进行补充，完善网格员队伍“能者上、庸者下”的责任链条，形成了共建共治共享的良好局面。

优化服务功能，打好基层治理“组合拳”。推动产业发展。五星乡积极探索乡村振兴新路径，以网格化治理为抓手，聚焦群众需求，精准培育“刘福芹芽、万桥莲藕、永义青虾、庆丰大豆、沟村芦笋”等一系列特色农产品品牌，构建“一村一品”格局。通过网格员深入田间地头，为农户提供技术指导、市场信息等服务，特色农产品的产量与质量均得到显著提升，为产业发展注入了强劲动力。改善乡村环境。网格员承担起乡村环境日常巡查和整治的重任，常态化对网格内的环境卫生进行监督检查，发现问题及时整改。通过持续努力，全乡整治违法建设面积1296平方米，改造农村卫生厕所12个，完成80公里的农业排灌电力线路升级改造，乡村环境得到显著改善，群众的生活质量大幅提升，乡村面貌焕然一新。提升公共服务。五星乡巧借网格化治理优势，达成公共服务精准投放。秉持群众需求本位，网格服务持续进阶。针对老年人、残疾人等特殊群体，网格员定期走访慰问，提供生活照料、心理慰藉等服务。同时，大力推进公共娱乐设施建设，搭建文化广场，丰富村民精神生活，让闲暇时光更具活力。今年以来，90 余件群众“急难愁盼”问题得以解决，10 余次为民服务活动热烈开展，吸引 600 余人次热情参与，用全方位的“满格”服务为村民生活“增温加码”。