【主持人】

問(wèn)：今天的主題就是有關(guān)于宣州區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況，請(qǐng)給大家介紹一下目前宣州區(qū)人口老齡化情況？

[ 08-13 09:21 ]

【區(qū)民政局黨組成員、副局長(zhǎng)劉謀瑜】

答：據(jù)2022年底發(fā)布的人口數(shù)據(jù)，我區(qū)現(xiàn)有常住人口77.3萬(wàn)人，其中，60周歲及以上占比22.52%，比全國(guó)高2.72%，比全省高2.67 %；65周歲及以上占比18.93%，比全國(guó)高6.33%，比全省高3.13%。80歲以上高齡2.7123萬(wàn)人、特困供養(yǎng)人員4325人，一級(jí)二級(jí)肢體殘疾及智殘達(dá)7100人。目前，我區(qū)已進(jìn)入中度老齡化階段?，F(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30家，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4家，在“十四五”期間已建成運(yùn)營(yíng)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施43家，農(nóng)村幸福院（老年食堂）10家，覆蓋9個(gè)街道和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

[ 08-13 09:23 ]

【主持人】

問(wèn)：可以說(shuō)老齡化是目前擺在我們眼前非常重要的一項(xiàng)工作，為了應(yīng)對(duì)老齡化，宣州區(qū)是如何來(lái)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)工作的呢？

[ 08-13 09:26 ]

【區(qū)民政局老齡辦科員劉吉】

答：一是抓住機(jī)構(gòu)基本支撐，全力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。印發(fā)了《宣州區(qū)關(guān)于實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（公辦敬老院）改造提升工程的通知》，實(shí)施農(nóng)村公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造三年行動(dòng)計(jì)劃。2020年實(shí)施區(qū)域性失能特護(hù)中心（設(shè)在水陽(yáng)中心敬老院）率先建成使用并加裝適老化電梯一部，金寶圩內(nèi)護(hù)理型床位供給進(jìn)一步充裕。截止目前，已完成農(nóng)村公辦敬老院適老化改造9家。此外，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道積極加大投入，對(duì)轄區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)線路老化實(shí)施改造升級(jí)并安裝空調(diào)。投入280萬(wàn)元，保障我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村公辦敬老院17個(gè)（含3個(gè)公建民營(yíng)）正常運(yùn)營(yíng)。會(huì)同區(qū)自規(guī)局，組織開(kāi)展并對(duì)外發(fā)布《宣州區(qū)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（含助餐）布點(diǎn)規(guī)劃（2023-2035）》，進(jìn)一步明確依據(jù)老年人口科學(xué)布局和盤(pán)活養(yǎng)老服務(wù)資源設(shè)施。2024年7月，結(jié)合我區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)和農(nóng)村公辦敬老院運(yùn)營(yíng)管理實(shí)情，認(rèn)真科學(xué)謀劃未來(lái)5年時(shí)間內(nèi)全區(qū)農(nóng)村敬老院整合融合方法步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定《宣州區(qū)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）整合融合質(zhì)量提升工作方案》，在區(qū)政府第三十四次常務(wù)會(huì)議上通過(guò)。截至2025年8月，現(xiàn)已完成貍橋鎮(zhèn)中心敬老院與貍橋鎮(zhèn)衛(wèi)東敬老院、文昌鎮(zhèn)敬老院與寒亭鎮(zhèn)敬老院的整合融合工作。文昌敬老院和衛(wèi)東敬老院正在對(duì)外實(shí)施招投標(biāo)，引進(jìn)社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)后向社會(huì)老年人開(kāi)放。

二是補(bǔ)齊城鄉(xiāng)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。在城市村（社區(qū)）方面，區(qū)民政局配合市直部門(mén)深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，提升城市品質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)省住建廳等五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施細(xì)則〉的通知》，不斷補(bǔ)齊主城區(qū)居?。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老設(shè)施短板。通過(guò)租賃、共享、改造等方式，通過(guò)2021年全市在我區(qū)率先試點(diǎn)團(tuán)山日間照料中心，2022年、2023年實(shí)施省暖民心—老年助餐服務(wù)行動(dòng)，對(duì)主城區(qū)34個(gè)社區(qū)的老年人活動(dòng)設(shè)施實(shí)施改擴(kuò)建，嵌入綜合為老功能，建成并運(yùn)營(yíng)34個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（含助餐）設(shè)施。同時(shí)，學(xué)習(xí)蘇浙滬先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建成了一批社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)綜合服務(wù)中心。目前，已有4個(gè)，嵌入養(yǎng)老床位60張。如大唐禾康養(yǎng)老服務(wù)中心（老年食堂）、國(guó)鑫?？低B(yǎng)老服務(wù)中心（老年食堂）、碧桂園天璽?？低B(yǎng)老服務(wù)中心（老年食堂），以及2024年建成運(yùn)營(yíng)思佳禾康養(yǎng)老服務(wù)中心（老年食堂），豐富了社區(qū)老年人的精神生活，為社區(qū)老年人提供家門(mén)口的“幸福養(yǎng)老院”。2023年度我區(qū)2家“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體入選全省示范，獲省補(bǔ)助40萬(wàn)元。宣州區(qū)2023年被省列入省級(jí)社區(qū)和居家養(yǎng)老示范創(chuàng)建區(qū)。在農(nóng)村村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面：全面補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件，全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個(gè)村（社區(qū)），現(xiàn)已完成99個(gè)村（社區(qū)）村級(jí)養(yǎng)老設(shè)施（農(nóng)村幸福院）建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村幸福院（村級(jí)養(yǎng)老活動(dòng)中心）覆蓋率達(dá)61％。全區(qū)年投入129萬(wàn)元，積極保障村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（含助餐）運(yùn)營(yíng)和開(kāi)放，就近就便為轄區(qū)老年人提供娛樂(lè)和防詐等寓教寓樂(lè)活動(dòng)近萬(wàn)次。

三是居家養(yǎng)老走向城鄉(xiāng)一體化。從2016年在鰲峰辦試點(diǎn)低收入居家養(yǎng)老開(kāi)始，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難五類低收入老年居家養(yǎng)老線上線下上門(mén)服務(wù)，主要為有需要的低收入經(jīng)濟(jì)困難老年人提供助潔助辦助行以及心理關(guān)愛(ài)等上門(mén)探訪服務(wù)，嚴(yán)防城鄉(xiāng)困難群體發(fā)生沖擊道德底線和小火亡人事件。實(shí)施特殊困難家庭居家適老化項(xiàng)目。讓特殊困難老年人家庭居家生活更加溫馨舒適和方便。近4年時(shí)間內(nèi)，全區(qū)共累計(jì)改造1283戶，適老化改造資金達(dá)449萬(wàn)元等。強(qiáng)化村社區(qū)干部、網(wǎng)格員“敲門(mén)”探訪關(guān)愛(ài)和送溫暖活動(dòng)。

[ 08-13 09:30 ]

【主持人】

問(wèn)：有關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)這方面還有一個(gè)問(wèn)題，針對(duì)宣州區(qū)養(yǎng)老服務(wù)我們?nèi)绾蝸?lái)進(jìn)行監(jiān)管的？

[ 08-13 09:33 ]

【區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科（兒童福利科）負(fù)責(zé)人陳浩】

答：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30家，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家。機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)老床位達(dá)5210張。其中護(hù)理型床位3770張，占總床位的72%。

強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管。定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全演練，增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。從設(shè)施安全、消防安全、食品安全、醫(yī)療安全和日常管理安全等多個(gè)方面入手，采取有效的措施，確保老人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度落實(shí)嚴(yán)格。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，區(qū)政府辦印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部均已建立建筑、消防、食品藥品等安全管理制度，制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每年開(kāi)展一次消防應(yīng)急演練。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防取得合格證。開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，均有等級(jí)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)常抓不放，采取領(lǐng)導(dǎo)干部督導(dǎo)檢查、部門(mén)聯(lián)合檢查、“四不兩直”暗訪，局領(lǐng)導(dǎo)干部分片指導(dǎo)檢查等措施，全力構(gòu)筑安全保障防線。近五年來(lái)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全平穩(wěn)有序開(kāi)展服務(wù)。特別是新冠疫情期間，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老從業(yè)人員采取一切可以采取措施，全力守護(hù)33家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在院老年人安全底線，付出艱苦努力，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)戰(zhàn)“疫”。

[ 08-13 09:37 ]

【網(wǎng)友1】

問(wèn)：關(guān)于高齡津貼的政策，哪些群體可以享受？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

[ 08-13 09:41 ]

【區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科（兒童福利科）負(fù)責(zé)人陳浩】

答：具有宣州區(qū)戶籍，年滿80周歲及以上的老年人，享受高齡老年人津貼（以下簡(jiǎn)稱“高齡津貼”）待遇。 80周歲至99周歲的老年人，每人每月享受30元高齡津貼；100周歲及以上的老年人，每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)享受長(zhǎng)壽保健費(fèi)，不重復(fù)享受。

老人年滿80周歲起一年內(nèi)憑本人身份證和戶口簿（含集體戶口）原件及復(fù)印件三份、近期兩寸免冠照片三張向其戶籍所在地的居（村）民委員會(huì)提出申請(qǐng)。

委托近親屬或其他人員辦理申請(qǐng)手續(xù)的，除按前款規(guī)定外，還須提供受委托人的身份證明原件及復(fù)印件一份。

居（村）民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)后的材料及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的審查工作。審查結(jié)束后，及時(shí)將有關(guān)材料和審查意見(jiàn)報(bào)縣（區(qū)）養(yǎng)老科審批，并在系統(tǒng)里進(jìn)行申報(bào)。

符合高齡津貼發(fā)放條件的人員經(jīng)核準(zhǔn)，自年滿80周歲的當(dāng)月起計(jì)發(fā)津貼，由于申請(qǐng)人自身原因，延誤申請(qǐng)超過(guò)一年的，從提交申請(qǐng)的當(dāng)月起計(jì)發(fā)津貼。

享受高齡津貼人員死亡后，其近親屬和其戶籍所在的居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)情況，并終止享受津貼。

享受高齡津貼待遇人員的戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)到原戶籍所在地縣(市、區(qū))老齡辦辦理高齡津貼變更手續(xù)，戶籍遷出當(dāng)月的津貼由遷出地按規(guī)定發(fā)放；自遷出的次月由遷入地按規(guī)定發(fā)放。

戶籍遷出本區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理注銷申請(qǐng)，停止享受高齡津貼待遇。

[ 08-13 09:48 ]

【網(wǎng)友2】

問(wèn)：宣州區(qū)老年人能力評(píng)估需要滿足哪些條件？

[ 08-13 09:50 ]

【區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科（兒童福利科）負(fù)責(zé)人陳浩】

答：依據(jù)民政部發(fā)布的《老年人能力評(píng)估》，宣州區(qū)民政局于2023年11月份，印發(fā)了《宣州區(qū)老年人能力評(píng)估實(shí)施方案》。評(píng)估對(duì)象是宣州區(qū)戶籍的65周歲以上老年人，經(jīng)濟(jì)困難老年人為60周歲以上老年人。如特困、低保老年人，且正享受或未來(lái)將享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策或其它需要進(jìn)行能力評(píng)估的特殊困難失能老年人（失能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)困難老年人優(yōu)先）。評(píng)估結(jié)果作為享受養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策的重要依據(jù)。

受理評(píng)估機(jī)構(gòu)，有二種：第一種，是宣城市中心醫(yī)院，受民政局委托到老年人入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人進(jìn)行綜合能力評(píng)估。第二種，是專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。指依法設(shè)立、具有評(píng)估資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照政府采購(gòu)相關(guān)合法合規(guī)程序受民政局委托的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）配合情況下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提供需要評(píng)估的老年名單入戶（老年人家中）或入其入住機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力評(píng)估。

評(píng)估依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：老年人能力評(píng)估依照民政部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評(píng)估》執(zhí)行，從老年人日常生活活動(dòng)、精神狀態(tài)、感知感覺(jué)與溝通、社會(huì)參與四個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果分為五個(gè)等級(jí)，分別為能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能、全失能。

評(píng)估受理程序：由有疑似失能的經(jīng)濟(jì)困難家庭老年人，特別是經(jīng)濟(jì)困難老年人本人或其監(jiān)護(hù)人或其子女向戶籍所在地村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，由村（社區(qū)）民政部門(mén)審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政所后，在全區(qū)評(píng)估系統(tǒng)中填報(bào)后，由區(qū)民政局向委托評(píng)估機(jī)構(gòu)推送審核后名單，報(bào)評(píng)估機(jī)構(gòu)，由評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估系統(tǒng)中入戶評(píng)估或入機(jī)構(gòu)評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。此評(píng)估一年有效。中途發(fā)生變動(dòng)可申請(qǐng)動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估。

[ 08-13 09:54 ]